Ухвала суду № 100445386, 20.10.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у закритті провадження у справі

20 жовтня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/3425/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

До суду надійшло клопотання Міністерства внутрішніх справ про закриття провадження у справі у зв`язку з тим, що у спірних правовідносинах є рішення, яке набрало законної сили і яке відповідач повністю виконав. Крім того, зазначає, що позивачу у даних правовідносинах слід було звернутись із заявою в порядку ст. 383 КАС України, якщо він вважає, що рішення виконано не належно.

Розглянувши вказане клопотання, встановивши фактичні обставини в справі, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зазначає наступне.

Завданням адміністративного судочинства, згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як судом встановлено, рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року справа № 824/498/20-а визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру його пенсії та зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу та деяких інших осіб” із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру його пенсії.

На виконання вказаного рішення відповідачем листом від 14.01.2021 року № 132/22-2021 направлено до ГУПФУ в Чернівецькій області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 05.01.2021 року № 22/6-993, за посадою відповідно, тій яку позивач займав на дату звільнення із служби в органах внутрішніх справ.

26.07.2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, в якому позивач просить:

- визнати протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ - 00032684) від підготовки, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), нової довідки про розмір грошового забезпечення за основною типовою посадою осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - “начальник територіального органу” відповідно до додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, що викладена в листі від 30.04.2021 №18978/22-2021;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ - 00032684) підготувати, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) нову довідку про розмір грошового забезпечення за основною типовою посадою осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - “начальник територіального органу” відповідно до додатку 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового) і начальницького складу та деяких інших осіб”. Зазначити у новій довідці премію у відсотковому розмірі - 43 % від розміру грошового забезпечення, інші складові додаткового грошового забезпечення, належні по закону, надіслати дану довідку до Головного у правління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області для проведення перерахунку його пенсії.

Аналізуючи резолютивну частину рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року справа № 824/498/20-а та позовні вимоги у даній справі суд приходить до висновку, що вони не є тотожними, зокрема у даній справі позивач просить зобов`язати відповідача підготувати, ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення за основною типовою посадою осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту - “начальник територіального органу” із зазначенням у новій довідці премії у відсотковому розмірі - 43 % від розміру грошового забезпечення, тобто питання, що не були предметом розгляду у справі № 824/498/20-а.

В свою чергу, оскільки вказані питання не були предметом розгляду у справі № 824/498/20-а, а тому підстав звернення позивачу із заявою в порядку ст. 383 КАС України, щодо виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 року справа № 824/498/20-а немає.

Таким чином, суд не вбачає підстав для закриття провадження у даній справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України.

З урахуванням викладеного, клопотання відповідача про закриття провадження у даній справі задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 238, 241-243, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ про закриття провадження по справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Брезіна