Ухвала суду № 100443684, 19.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/14943/21

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

19 жовтня 2021 рокум. ЛьвівСуддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 , Громадської організації «Народна дія Львів» до держави України в особі суддівської гілки влади Восьмого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 (далі - позивач-1), Громадська організація «Народна дія Львів» (далі - позивач-2) звернулися до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до держави України в особі суддівської гілки влади Восьмого апеляційного адміністративного суду, у якому просять:

- визнати дії держави України в особі суддівської гілки влади Львівського апеляційного адміністративного суду/Восьмого апеляційного адміністративного суду щодо отримання службових квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 без згоди власника майна - територіальної громади м. Львова незаконними;

- зобов`язати державу України в особі суддівської гілки влади Львівського апеляційного адміністративного суду/Восьмого апеляційного адміністративного суду повернути приватизовані у незаконний спосіб квартири АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 власнику - територіальній громаді м. Львова, або сплатити їх вартість у грошовому еквіваленті.

Ухвалою судді від 10.09.2021 позовну заяву залишено без руху; позивачам встановлено десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду таких документів: належним чином засвідчених копій паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків ОСОБА_1 ; уточненої позовної заяви для суду та відповідача, у якій вказати: відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; відомості щодо наявності у позивачів або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивачів про те, що ними не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; оригіналу документа про сплату ОСОБА_1 судового збору в розмірі 908,00 грн; оригіналу документа про сплату Громадською організацією «Народна дія Львів» судового збору в розмірі 2270,00 грн.

Копію вказаної ухвали позивач-2 отримав 28.09.2021, що підтверджується відповідною відміткою на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення ШКІ 7901829953199.

Проте станом на 19.10.2021 позивачем-2 вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконано, будь-яких заяв чи клопотань від позивача-2 на виконання її вимог станом на момент постановлення цієї ухвали не надходило. Позивач-2 не надіслав суду будь-яких повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк. Судом також враховано строк, необхідний для пересилання поштової кореспонденції.

На адресу суду від позивача-1 надійшла заява на виконання вимог ухвали (вх. № 72627 від 06.10.2021), у якій, зокрема, вказав необхідні відомості. Щодо сплати судового збору позивач-1 зазначив, що відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду. У зв`язку з тим, що Держава Україна (її судова гілка влади) в особі Восьмого апеляційного адміністративного суду є органом державної влади, діями якого, на думку позивача-1, нанесена шкода територіальній громаді м. Львів, вважає, що судовий збір згідно з п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» не сплачується. Просив відкрити провадження у справі.

При вирішенні поданої заяви суддя керується таким.

Відповідно до частини другої статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначено Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), частиною першою статті 5 якого встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як зазначено суддею в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 10.09.2021, в порушення зазначених вимог позивачами до позовної заяви не додано документів про сплату судового збору.

Водночас у поданій на виконання вимог ухвали від 10.09.2021 заяві позивач-1 зазначив, що за подання цієї позовної заяви судовий збір, на його думку, не справляється на підставі п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (далі - Закон № 3674-VI).

Пунктом 13 ч. 2 ст. 3 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Суддя звертає увагу на те, що ні до позовної заяви, ні до заяви на виконання вимог ухвали позивачем-1 не додано доказів, які б підтверджували завдання йому шкоди незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача. Відтак відсутні підстави вважати, що за подання цього позову судовий збір не справляється.

Вказаний висновок узгоджується із позицією Верховного Суду, викладеною, зокрема, в ухвалі від 19.03.2021 у справі № 9901/70/21.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Отже, позивач-1 не виконав у повному обсязі вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановлений строк.

Як встановлено судом, позивачів належним чином повідомлено про підстави залишення позовної заяви без руху та наслідки неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.

Оскільки позивачі не усунули недоліки позовної заяви у встановлений строк відповідно до ухвали про залишення позовної заяви без руху від 10.09.2021, таку слід повернути позивачам.

При цьому позивачам роз`яснюється, що згідно з ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293-295, пп. 15.5 п. 15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 , Громадської організації «Народна дія Львів» до держави України в особі суддівської гілки влади Восьмого апеляційного адміністративного суду про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії повернути позивачам.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особам, які звернулися до суду з цим позовом, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

3. Роз`яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивачів права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.П. Качур