Ухвала суду № 100443662, 19.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9197/21

У Х В А Л А

про заміну сторони у справі правонаступником

19 жовтня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, у якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), які зазначені в грошовому атестаті № 5 від 21.01.2016, та премії за 2005 рік для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, відповідно до вимог ст.ст. 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року, ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» № 2011-ХІІ від 20.12.1991 та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), які зазначені в грошовому атестаті № 5 від 21.01.2016, та премії за 2005 рік для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до даних нової оновленої довідки розміру складових грошового забезпечення, наданої ГУ ДФС у Львівській області на ім`я ОСОБА_1 .

Ухвалою від 14.06.2021 позовну заяву залишено без руху для усунення її недоліків.

Ухвалою від 29.06.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

На адресу суду від позивача надійшла заява в порядку статті 52 КАС України (за вх. № 64047 від 03.09.2021), в якій позивач просить замінити сторону в адміністративній справі з Головного управління ДФС України у Львівській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області. В обґрунтування такого зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» № 1200 від 18.12.2019 правонаступником Головного управління ДФС України у Львівській області є Головне управління ДПС у Львівській області.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» № 1200 від 18.12.2018 постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 227 від 06.03.2019, якою затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 537 від 19.06.2019 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи державної податкової служби, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.

Кабінетом Міністрів України 21.08.2019 видано розпорядження «Питання Державної податкової служби» № 682-р, яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» № 227 від 06.03.2019 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про початок діяльності Державної податкової служби України» № 36 від 28.08.2019 Державною податковою службою України розпочато виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців 31.07.2019 до реєстру внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Львівській області як юридичної особи публічного права (код за ЄДРПОУ 43143039).

У той же час, з 02.08.2019 в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про початок процедури припинення Головного управління ДФС у Львівській області.

Виконання Головним управлінням ДПС у Львівській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Львівській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу, розпочато згідно з наказом Державної податкової служби України «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Львівській області» № 8 від 03.09.2019.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що існують достатні правові підстави для допуску заміни відповідача у справі його правонаступником - Головного управління ДФС у Львівській області Головним управлінням ДПС у Львівській області, відтак заяву позивача слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248, 256, 293, 294, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву позивача про заміну відповідача задовольнити.

2. Допустити заміну відповідача в адміністративній справі № 380/9197/21 - Головного управління ДФС у Львівській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області (79026 м. Львів вул. Стрийська 35; код ЄДРПОУ 43143039).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.П. Качур