Ухвала суду № 100443657, 19.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/15199/21

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі співвідповідача

19 жовтня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач, Головне управління ПФУ у Львівській області), у якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні позивачу до страхового (загального) та пільгового (спеціального) стажу за списком № 1 періоду роботи у відокремленому підрозділі «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» ДП «Львіввугілля» з 01.08.2019 по 31.07.2021, а також щодо відмови в зарахуванні позивачу до страхового (загального) стажу періоду його навчання в Державному університету «Львівська політехніка» з 01.09.1986 до 15.06.1994 та проходження позивачем строкової військової служби в період з 05.05.1987 до 05.06.1989;

- зобов`язати позивача зарахувати до страхового (загального) та пільгового (спеціального) стажу за списком № 1 період роботи позивача з 01.08.2019 по 31.07.2021 у відокремленому підрозділі «Шахтоспецмонтажно-налагоджувальне управління» ДП «Львіввугілля», період навчання у Державному університету «Львівська політехніка» з 01.09.1986 до 15.06.1994 та проходження позивачем строкової військової служби в період з 05.05.1987 до 05.06.1989 із моменту звернення ОСОБА_1 із заявою, тобто 02.08.2021.

Ухвалою суду від 14.09.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).

На адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 72003 від 04.10.2021), у якому, серед іншого, зазначив, що постановою Пенсійного фонду України № 25-1 від 16.12.2020 внесено зміни до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005, якою передбачено застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій. На підставі вказаної постанови за принципом екстериторіальності документи ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України у Полтавській області і, відповідно, за результатами розгляду поданих документів Головним управлінням Пенсійного фонду України у Полтавській області прийнято рішення № 133950007492 від 06.08.2021 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пп. 1 п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з підстав недостатності у позивача необхідного стажу роботи для призначення пенсії.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Аналогічне за змістом положення закріплено в ч. 4 ст. 46 КАС України.

Відповідно до приписів ч. 3, 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

З матеріалів справи судом встановлено, що рішення № 133950007492 від 06.08.2021 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пп. 1 п. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з підстав недостатності у позивача необхідного стажу роботи для призначення пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України у Полтавській області.

З урахуванням зазначеного суд вважає необхідним залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області як співвідповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 46, 48, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36014 м. Полтава вул. Соборності буд. 66; код ЄДРПОУ 13967927).

2. Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

3. Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

4. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Співвідповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній та копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур