Ухвала суду № 100443571, 19.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/8429/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

19 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

08.10.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) з такими вимогами:

- визнати протиправним та скасувати наказ №1/Д від 22.08.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 »;

- зобов`язати Західне міжрегіональне управління міністерства юстиції (м.Львів) присвоїти ОСОБА_1 черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019.

Ухвалою №380/8429/20 від 13.10.2020 суд роз`єднав ці позовні вимоги, в цьому провадженні розглядаються вимоги про зобов`язання Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Львів) присвоїти ОСОБА_1 черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019. Вимоги про скасування наказу Головного територіального управління юстиції у Львівській області №1/Д від 22.08.2016 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » виділено в самостійне провадження.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду №380/8429/20 від 10.12.2020 залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про зобов`язання присвоїти черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад "Б" з 02.05.2019 на підставі пункту 4 частини першої статті 240 КАС України у зв`язку із повторним неприбуттям позивача в судове засідання (а.с. 68-69). За наслідками розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 . Восьмий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову від 22.06.2021, якою ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 10.12.2020 про залишення позовної заяви без розгляду у справі №380/8429/20 скасував, справу направив для продовження розгляду до суду першої інстанції (а.с.104-109).

Ухвалою від 16.07.2021 суд прийняв справу до провадження та вирішив розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження (а.с. 116-117).

Відповідач подав додаткові пояснення на адміністративний позов (а.с.122-127) та вказує, що позивач звернувся до суду з вимогою про зобов`язання присвоїти йому черговий ранг державного службовця із пропуском визначеного частиною п`ятою статті 122 КАС України місячного строку звернення до суду.

Доводи ОСОБА_1 в частині дотримання строків щодо вимоги про зобов`язання присвоїти позивачу черговий 5 ранг державного службовця в межах категорії посад «Б» з 02.05.2019 зводяться до того, що до цієї позовної вимоги слід застосовувати визначений частиною другою статті 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду. В позовній заяві (абзац 7 стор. 7 позовної заяви) позивач вказує, що про порушення своїх прав щодо неприсвоєння чергового 5 рангу державного службовця в межах категорії посад «Б», який мав бути присвоєний з 02.05.2019, він дізнався 13.01.2020 під час виконання своїх службових обов`язків, що підтверджується його заявою від 06.02.2020 (а.с.26-27), поданою відповідачу з метою відновлення прав ОСОБА_1 . Зазначає, що шестимісячний строк звернення до суду щодо наведеної вище вимоги розпочав перебіг з 14.01.2020, але в зв`язку із запровадженням з 12.03.2020 карантину, такий строк продовжується на час дії карантину та лише з 06.08.2020 продовжив свій перебіг і сплив лише 08.12.2020.

Ухвалою від 28.09.2021 суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про зобов`язання вчинити дії (а.с. 131-134). В ухвалі суд серед іншого вказав, що до спірних правовідносин слід застосовувати місячний строк звернення до суду, передбачений частиною п`ятою статті 122 КАС України. Суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 повинен був дізнатися про оскаржені діяння відповідача 03.05.2019, а достеменно знав про них 13.01.2020 (оскільки сам це стверджує). Позивач звернувся до суду з цим позовом 05.10.2020 (скеровано поштою, а.с.37), відтак - зі значним пропуском визначеного частиною п`ятою статті 122 КАС України місячного строку звернення до суду. Суд констатував, що повідомлені позивачем в заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду від 02.10.2020 обставини не доводять поважності причин пропуску строку звернення до суду, тому немає підстав для поновлення цього строку.

В ухвалі суд встановив ОСОБА_1 п`ятиденний строк з дня вручення ухвали на усунення недоліків позову та спосіб усунення недоліків позовної заяви. Копія ухвали від 28.09.2021 вручена позивачу 06.10.2021, що підтверджується звітом поштового сервера про доставку листа на вказану в позовній заяві адресу електронної пошти позивача (е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; а.с. 136). Позивач також отримав паперову копію цієї ухвали поштою 08.10.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.137).

Отже, строк на усунення недоліків позову сплив 13.10.2021. Станом на 19.10.2021 від позивача не надходило відправлень по цій справі (поштою, електронною поштою, наручно тощо). Також від позивача не надходило повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений КАС України строк.

Отже, позивач у встановлений строк не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Частиною п`ятнадцятою статті 171 КАС України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

Позивач у встановлений строк не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, недоліки позовної заяви не усунув (не вказав поважних причин пропуску строку звернення до суду), тому позовну заяву відповідно до приписів статті 171, 240 КАС України слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 171, 240, 248, 256, 257, 258, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.