Ухвала суду № 100443297, 19.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2021 року справа № 320/5746/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Коздровської К.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з позовом до ОСОБА_1 , в якому позивач просить суд припинити право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 від 18.12.2020 №КВ 051201217816.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 29.07.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2021 у зв`язку з неявкою сторін судове засідання відкладено на 02.09.2021.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 у зв`язку з неявкою сторін судове засідання відкладено на 30.09.2021. При цьому протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 від позивача були витребувані докази у справі, зокрема копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації КВ 101210524769, виданої Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА); витяг з Реєстру будівельної діяльності щодо об`єкта - садовий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.09.2021 витребувано повторно докази у справі від позивача та відкладено судове засідання на 19.10.2021.

У судове засідання 19.10.2021 з`явився представник позивача. Відповідач не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не повідомив.

Суд зазначає, що 19.10.2021 через канцелярію суду представником позивача було подано заяву від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог у справі №320/5746/21, в якій позивач просить суд:

- припинити право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 від 18.12.2020 №КВ 051201217816;

- скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 " від 24.05.2021 №КВ 101210524769.

У судовому засіданні 19.10.2021 представник позивача просив прийняти до розгляду заяву від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог у справі №320/5746/21.

Розглянувши заяву Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог у справі №320/5746/21, суд дійшов висновку про залишення вказаної заяви без руху зі встановленням позивачу строку для усунення недоліків заяви, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011(зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" від 15.12.2020 № 1082-IX установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року - 2270 гривні.

Абзацом 2 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається з прохальної частини заяви про збільшення позовних вимог від 18.10.2021 №073-9008, позивач просить суд припинити право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку №16" за адресою: м. Київ, Подільський район, (с/т "Містобудівник") Сирецький проїзд, діл. 33 буд. 16 від 18.12.2020 №КВ 051201217816 та скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку №16" за адресою: м. Київ, Подільський район, (с/т "Містобудівник") Сирецький проїзд, діл. 33 буд. 16" від 24.05.2021 №КВ 101210524769.

Отже позивачем додано до первісного позову другу самостійну вимогу немайнового характеру щодо скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 " від 24.05.2021 №КВ 101210524769.

Таким чином, заява про збільшення позовних вимог має бути оплачена судовим збором, тоді як доказів сплати судового збору за подачу даної заяви до суду не додано.

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків заяви про збільшення позовних вимог від 18.10.2021 №073-9008 необхідно надати суду докази сплати судового збору в розмірі 2270,00 грн. (оригінал платіжного доручення (квитанції), який слід сплатити за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

код банку отримувача (МФО): 899998;

рахунок отримувача: UA718999980313151206084010001;

код класифікації доходів бюджету: 22030101;

призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Київський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.

Крім того, суд зазначає, що у заяві від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог у справі №320/5746/21 позивач просить суд скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 " від 24.05.2021 №КВ 101210524769.

Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Аналізуючи вказані вище норми, суд дійшов висновку, що право на звернення до суду з позовом щодо скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 " від 24.05.2021 №КВ 101210524769, може бути реалізоване Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протягом встановленого абзацом другим частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України тримісячного строку, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

Підставою, що дає право позивачу на звернення до суду із позовною вимогою щодо скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 " від 24.05.2021 №КВ 101210524769 є дата реєстрації такої декларації в Реєстрі будівельної діяльності.

Враховуючи, що спірну декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 " №КВ 101210524769 було зареєстровано 24.05.2021, а із заявою від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог у справі №320/5746/21 позивач звернувся до суду 19.10.2021, строк звернення до суду із із заявою від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог пропущено.

Відповідно до частини першої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Таким чином, тримісячний строк на звернення до суду із цим позовом починає обчислюватися з 25.05.2021, тобто з наступного дня після реєстрації спірної декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) "Реконструкція приміщень садового будинку АДРЕСА_1 " №КВ 101210524769, яка була зареєстрована 24.05.2021.

Відповідно до частини третьої статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Відтак тримісячний строк звернення до суду із даним позовом закінчується 25.08.2021.

У той же час, до суду з даною заявою про збільшення позовних вимог позивач звернувся 19.10.2021, що підтверджується штампом відділу канцелярії суду на даній заяві, тобто поза межами тримісячного строку, встановленого частиною 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, позивачем не надано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків заяви про збільшення позовних вимог необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з ч. 2 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

З огляду на залишення заяви позивача про збільшення позовних вимог від 18.10.2021 без руху та встановлення позивачу строку для усунення недоліків даної заяви, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 161, 171, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог у справі №320/5746/21, - залишити без руху.

2. Протягом п`яти днів з дня вручення даної ухвали позивачу необхідно усунути недоліки заяви від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог у справі №320/5746/21, а саме:

- надати докази сплати судового збору у розмірі 2270,00 грн. за подання заяви від 18.10.2021 №073-9008 про збільшення позовних вимог у справі №320/5746/21 (оригінал платіжного документу);

- надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску;

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки заяви про збільшення позовних вимог, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, заяву буде залишено без розгляду відповідно до частини 15 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Відкласти судове засідання на 04 листопада 2021 року о 09:30 год.

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.