Ухвала суду № 100442032, 18.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку підготовчого провадження

18 жовтня 2021 р. Справа №200/11366/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Аляб`єва І.Г.,

розглянувши за правилами загального позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

02.09.2021 на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані щорічну чергову основну оплачувану відпустку за 2015 рік у кількості 3 діб, додаткові оплачувані відпустки за 2019 та 2020 роки у кількості 17 діб, відпустки як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 та 2021 роки у кількості 84 діб;

- стягнути з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні відпусток: щорічної чергової основної оплачуваної відпустки за 2015 рік у кількості 3 діб в сумі 2 290, 98 грн. (дві тисячі двісті дев`яносто гривень дев`яносто вісім копійок), додаткової оплачуваної відпустки за 2019 та 2020 роки у кількості 17 діб в сумі 12 982, 22 грн. (дванадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят дві гривні двадцять дві копійки); додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 та 2021 роки у кількості 84 діб в сумі 64 147, 44 грн. (шістдесят чотири тисячі сто сорок сім гривень сорок чотири копійки);

- стягнути з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку з дати звільнення по день винесення рішення у справі;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на користь ОСОБА_1 судові витрати, що складаються з суми витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень.

Ухвалою суду від 03.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 21.09.2021.

21.09.2021 розгляд справи відкладено на 18.10.2021.

До суду надійшло клопотання представника відповідача, в якому просить залучити до участі у справі №200/11366/21 в якості співвідповідача Національну поліцію України, з огляду на те, що до переведення на службу в Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України позивач працював у Департаменті захисту економіки Національної поліції України, а позовні вимоги стосуються усього періоду служби позивача в органах поліції.

Розглянувши клопотання судом встановлено наступне.

Відповідно до частин 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно ч. 5, 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З`ясувавши обставини, покладені в основу клопотання відповідача про залучення співвідповідача, перевіривши їх дослідженими доказами, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі Національної поліції України як другого відповідача, як органу, що здійснює функції та повноваження Департаменту захисту економіки Національної поліції України, де працював позивач і який перебуває у стані припинення.

Крім того, частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Для належної підготовки справи до розгляду та для всебічного та об`єктивного дослідження обставин справи, прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне продовжити на тридцять днів строк проведення підготовчого провадження.

Підстав для залишення позову без розгляду, передбачених статтею 240 КАС України, немає.

Керуючись ст. ст.48,241,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Продовжити на тридцять днів строк проведення підготовчого провадження у справі.

Клопотання представника Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про залучення до участі у справі № 200/11366/21 співвідповідача - задовольнити.

Залучити до участі у справі другого відповідача - Національну поліцію України (вул. Богомольця, 10, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 40108578).

Відкласти підготовче засідання по справі № 200/11366/21 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії на 03 листопада 2021 року об 12 годині 30 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано 18 жовтня 2021 року.

Суддя І.Г. Аляб`єв