Ухвала суду № 100441895, 20.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 жовтня 2021 року Справа 160/15421/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі клопотання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та представника Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про відкладення розгляду справи №160/15421/21 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу від 31.08.2011 року №1148, -

ВСТАНОВИВ:

03.09.2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 “Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 16.02.2004 року № 325 “Про порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі”.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.09.2021 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. Вказаною ухвалою суду було зобов`язано Виконавчий комітет Дніпровської міської ради відповідно до ч.4 ст.264 КАС України опублікувати оголошення про оскарження рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 “Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 16.02.2004 року № 325 “Про порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі”, у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

В підготовче судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином, проте докази отримання представником відповідача ухвали суду від 20.09.2021 року разом із повісткою про виклик та копією позовної заяви з усіма додатками в матеріалах справи відсутні.

Згідно з актом з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ від 19.10.2021 року встановлено, що секретарем судового засідання ОСОБА_2 до відділу з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ 21.09.2021 року було передано документи, а саме ухвалу від 20.09.2021 року, позов з додатками, судову повістку на 20.10.2021 року по адміністративній справі № 160/15421/21. Старший інспектор відділу з організаційного забезпечення розгляду адміністративних справ Корецька В.В. засобами телефонного зв`язку неодноразово повідомляла представника Виконавчого комітету Дніпровської міської ради про необхідність в отриманні зазначених документів в приміщенні суду. Станом на 11 годину 00 хвилин 19.10.2021 року документи, а саме ухвала від 20.09.2021 року, позов з додатками, судова повістка на 20.10.2021 року по адміністративній справі № 160/15421/21 представником Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, не отримані.

19.10.2021 року на електронну пошту суду від представника Виконавчого комітету Дніпровської міської ради надійшло клопотання, в якому він просить суд відкласти розгляд справи у зв`язку із необхідністю ознайомитись з матеріалами справи та надати пояснення суду.

20.10.2021 року на електронну адресу суду від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшла заява, в якій він просить суд відкласти розгляд справи №160/15421/21 на іншу дату та час.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене та відповідно до ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу судом не здійснювалось.

Згідно з частиною 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приписами п.1 ч.2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстави неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи викладене, у зв`язку із неявкою представника відповідача, щодо якого в матеріалах справи немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання до 17 листопада 2021 року об 11 год. 00 хв.

Відповідно до ч. 4 ст. 264 КАС України, у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів отримання представником відповідача ухвали суду від 20.09.2021 року разом із повісткою про виклик та копією позовної заяви з усіма додатками, суд позбавлений можливості переконатися у виконанні/невиконанні відповідачем вимог статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повторно зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради відповідно до ч.4 ст.264 КАС України опублікувати оголошення про оскарження рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 “Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 16.02.2004 року № 325 “Про порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі”, у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали, але не пізніше, ніж за сім днів до підготовчого засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 181, 205, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання на 17 листопада 2021 року об 11 годині 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9.

Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради відповідно до ч.4 ст.264 КАС України опублікувати оголошення про оскарження рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 31.08.2011 року № 1148 “Про внесення змін до рішення Виконавчого комітету міської ради від 16.02.2004 року № 325 “Про порядок розміщення зовнішньої реклами в місті Дніпрі”, у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали, але не пізніше, ніж за сім днів до підготовчого засідання.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Зобов`язати Виконавчий комітет Дніпровської міської ради надати суду належні докази опублікування зазначеного оголошення.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Серьогіна