Ухвала суду № 100441887, 19.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

19 жовтня 2021 року Справа № 160/13499/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., при секретарі судового засідання – Сергієнко В.Ю., за участю: представників позивача – Касьян Л.Л., Шаверін Д.С., представника відповідача – Погребняк Г.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» про витребування доказів по справі за адміністративним позовом Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» до Марганенцької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області про визнання протиправними рішень,-

ВСТАНОВИВ:

09.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» до Марганенцької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, в якому позивач просить:

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №284-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Мар`ївського шламовідстійника загальною площею 265,3530 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:02:001:0105) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №285-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Басанського кар`єру, складу чорнозему, загальною площею 117,6980 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0067) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №286-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування шахти 2-3 під`їздних шляхів, загальною площею 61,3350 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0066) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №287-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки і земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та І споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Грушівського кар`єру шахти 1 біс, загальною площею 899,1229 га (кадастровий номер земельної ділянки: -225487500:01:001:1033) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №288-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування шламовід-стійника в б. Бабуріна, загальною площею 146,0884 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0065) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №289-22/VІІІ від 01.07.2021 року, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 190,0050 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1034) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття;

- визнати рішення 22 позачергової сесії 8 скликання Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області №290-22/VІІІ від 01.07.2021 року затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 81,8420 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:003:0312) протиправним, нечинним та таким, що не підлягає застосуванню при розрахунку плати за землю з моменту його прийняття.

11.08.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

11.10.2021 року від Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» надійшло клопотання про витребування доказів по справі, а саме: витребувати у Марганецької міської ради Нікопольського району Дніпропетровської області, Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, Відділу у Нікопольському районі Міськрайонного управління у Нікопольському районі та м. Нікополі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Відділу №2 Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії:

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Мар`ївського шламовідстійника загальною площею 265,3530 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:02:001:0105) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Басанського кар`єру, складу чорнозему загальною площею 117,6980 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0067) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування шахти 2-3, під`їзних шляхів, загальною площею 61,3350 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0066) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Грушівського кар`єру шахти 1 біс, загальною площею 899,1229 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1033) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування шламовідстійника в б. Бабуріна, загальною площею 146,0884 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0065) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 190,0050 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1034) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 81,8420 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:003:0312) з всіма додатками.

Перевіривши матеріали справи та враховуючи доводи сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з частинами 7, 8, 9 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Так, у підготовчому судовому засіданні судом встановлено, що листом Виконавчого комітету Марганецької міської ради Дніпропетровської області від 05.08.2021 року №4/14-1154 на адресу начальника відділу у Томаківському районі Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області Виконавчий комітет Марганецької міської ради згідно прийнятих рішень про затвердження технічних документацій з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за межами населених пунктів від 01.07.21 року передав для використання в роботі та здійснення необхідних заходів, відповідно до повноважень технічні документації затвердженні відповідно до рішень №284-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №285-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №286-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №287-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №288-22/VІІІ від 01.07.2021 року, №289-22/VІІІ від 01.07.2021 року та №290-22/VІІІ від 01.07.2021 року.

Відповідно до листа Відділу №2 управління у Нікопольському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 13.10.2021 року №300/43-21 повідомлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок та кадастровими номерами: 1225487500:02:001:0105; 1225487500:01:002:0067; 1225487500:01:002:0066; 1225487500:01:001:1033; 1225487500:01:002:0065; 1225487500:01:001:1034; 1225487500:01:003:0312: (з цільовим призначенням 11.01 - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств, що пов`язані з користуванням надрами) не встановлена, дію рішень, якими була затвердження технічна документація з нормативної грошової оцінки вказаних земельних ділянок була зупинена ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року у справі №160/13499/21.

З вищевикладеного вбачається, що технічна документація, яку просить витребувати позивач знаходиться у Відділі №2 управління у Нікопольському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, при цьому вказаний відділ є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області та не є окремою юридичною особою.

Таким чином, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне, витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області в особі Відділу №2 управління у Нікопольському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії:

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Мар`ївського шламовідстійника загальною площею 265,3530 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:02:001:0105) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Басанського кар`єру, складу чорнозему загальною площею 117,6980 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0067) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування шахти 2-3, під`їзних шляхів, загальною площею 61,3350 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0066) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Грушівського кар`єру шахти 1 біс, загальною площею 899,1229 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1033) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування шламовідстійника в б. Бабуріна, загальною площею 146,0884 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0065) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 190,0050 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1034) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 81,8420 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:003:0312) з всіма додатками.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що клопотання позивача підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Акціонерного товариства «МАРГАНЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМПБІНАТ» про витребування доказів – задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області в особі Відділу №2 управління у Нікопольському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії:

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Мар`ївського шламовідстійника загальною площею 265,3530 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:02:001:0105) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Басанського кар`єру, складу чорнозему загальною площею 117,6980 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0067) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами, для обслуговування шахти 2-3, під`їзних шляхів, загальною площею 61,3350 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0066) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування Грушівського кар`єру шахти 1 біс, загальною площею 899,1229 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1033) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування шламовідстійника в б. Бабуріна, загальною площею 146,0884 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:002:0065) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 190,0050 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:001:1034) з всіма додатками;

- технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами для обслуговування промислової зони, загальною площею 81,8420 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1225487500:01:003:0312) з всіма додатками.

Витребувані докази надати до суду до 09.11.2021 року або повідомити суд про причини, за яких витребувані докази надати неможливо.

В іншій частині клопотання – відмовити.

Відкласти підготовче судове засідання до 11.11.2021 року о 11:00 год.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.10.2021 року.

Суддя М.В. Дєєв