Рішення № 100429160, 20.10.2021, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/2261/21

РІШЕННЯ

іменем України

"20" жовтня 2021 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої - судді Старжинської О.Є., при секретарі судового засідання - Ніколаєнко Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вознесенську за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою АТ "Миколаївобленерго" до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії спричиненої порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії

В С Т А Н О В И В:

22.06.2021 року позивач АТ "Миколаївобленерго" звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергіїв сумі 5215,77 грн., спричиненої порушенням Правил роздрібного ринку електричної енергії внаслідок самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі без порушення схеми обліку, відсутність пломби, яка була встановлена при відключенні споживача 02.03.2017 року на струмоведучі частини, що дає можливість доступу до струмоведучих проводів, яке було виявлено при технічній перевірці засобу обліку актом від 11.01.2021 року складеним працівниками АТ "Миколаївобленерго".

В обґрунтування своїх вимог позивач вказував, що відповідач уклавши 06.09.2016 року договір на користування електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем електричної енергії, розподіл якої здійснює АТ "Миколаївобленерго", хоча договір про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору приєднання відповідач ОСОБА_1 не укладав, але він порушив п.п. 5.2 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 312 від 14.03.2018 року.

Посилаючись на те, що відповідач повинен нести матеріальну відповідальність в розмірі, визначеному розрахунком обсягу та вартості необлікованої електроенергії, позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 21.09.2021 року за клопотанням представника позивача залучено до участі у справі співвідповідачем ОСОБА_2 – співвласника житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні представник позивача не з`явився, суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та про підтримання позовних вимог.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, з 13.11.2019 року відбуває покарання у вигляді позбавлення волі за вироком Вознесенського міськрайонного суду, суду направив заяву про невизнання позову.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, направлені судові повістки за реєстраційним та фактичним місцем проживання не вручені, повернулись з відміткою про відсутність за вказаними адресами.

Дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив наступне

Позивач АТ "Миколаївобленерго" є суб`єктом господарювання, що здійснює ліцензовану господарську діяльність з розподілу електричної енергії на території Миколаївської області з використанням об`єктів електроенергетики, які забезпечують стале функціонування об`єднаної енергетичної системи України. Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України “Про ринок електричної енергії ” оператору системи розподілу забороняється здійснювати діяльність з виробництва та/або передачі, та/або постачання електричної енергії, крім випадків, визначених частиною одинадцятою цієї статті. Отже, судом встановлено, що з 1 січня 2019 року АТ "Миколаївобленерго" не здійснює постачання електроенергії, а лише її розподіл.Згідно пункту 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії позивач АТ "Миколаївобленерго" є оператором системи розподілу, у нього наявні повноваження по складанню акту про порушення цих Правил, в т.ч. таких, що полягають у самовільному підключенні споживача до електричної мережі та по здійсненню розрахунку вартості не облікованої електричної енергії у зв`язку з виявленням такого порушення.

Взаємовідносини, які виникають під час надання послуги з розподілу між АТ "Миколаївобленерго" як оператором системи розподілу та споживачем, регулюються Законом України “Про ринок електричної енергії”, Кодексом системи розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018 (надалі - Кодекс), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018 (далі - Правила) та іншими нормативно - правовими актами.

Щодо обставин про приєднання позивача ОСОБА_1 до публічного договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, суд виходить з наступного.

Матеріалами справи: виписками з особового рахунку № НОМЕР_1 (до розподілу), № НОМЕР_2 (після розподілу), підтверджено, що споживачем електричної енергії до розподілу є відповідач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідачем додатково на підтвердження цієї обставини надано копію договору на користування електричною енергією №116102, укладеного з відповідачем ОСОБА_1 . 06.09.2016 року за вказаною адресою, за умовами якого (п.11) споживач зобов`язується дотримуватись вимог нормативно-технічних документів та договору, узгоджувати з позивачем нові підключення, а також не пізніше ніж за 7 днів припинення користування електричною енергією письмово повідомляти позивача про розірвання договору. Крім того, п. 17 Договору передбачено, що споживач несе відповідальність, зокрема за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з пунктом 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018року,ст. 4 Закону України “Про ринок електричної енергії” на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживачу здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Пунктом 2.1.1 Правил передбачено, що результатом розподілу (передачі) електричної енергії на роздрібному ринку є забезпечення можливості отримання відповідним суб`єктом роздрібного ринку електричної енергії необхідного обсягу електричної енергії та рівня електричної потужності із забезпеченням параметрів якості електропостачання, які відповідають установленим стандартам, та категорії надійності електрозабезпечення відповідно до договору в точках приєднання електроустановок учасників роздрібного ринку.

Відповідно до договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, що укладаються зі споживачем та електропостачальником відповідно до цих Правил, оператор системи передачі згідно з Кодексом системи передачі та оператори систем розподілу згідно з Кодексом систем розподілу здійснюють, відповідно, передачу та розподіл електричної енергії на роздрібному ринку в точку розподілу до електроустановки споживача на території діяльності відповідного оператора системи. Як вбачається із пункту 2.1.2 Правил (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин): не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуги розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем.

За змістом ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ст.509 ЦКУкраїни зобов`язання виникають з підстав, встановлених статею 11 цього Кодексу.

При цьому, вимогами ст.627 ЦК України передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. За умовами ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст.714 ЦК України за договором енергопостачання енергетичними иа іншими ресурсами через приєднану мережу постачальник) зобовязується надавати другій сторні еленергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент), зобов`язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України “Про ринок електричної енергії”. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Енергопостачальні підприємства інших, крім державної і комунальної, форм власності можуть брати участь у забезпеченні енергією будь-яких споживачів, у тому числі через державну (комунальну) енергомережу, на умовах, визначених відповідними договорами.

Відповідно до п. 2.1.5 Правил (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин): договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Абзацом 3 пункту 2.1.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП №312 від 14.03.2018р. (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою - приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу.

Пунктом 2.1.6 Правил передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви - приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії (п.4 Постанови НКРЕКП №312 від 14.03.2018року. (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин). На час розгляду справи, що не заперечується сторонами, встановлено,що договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між сторонами не укладено.

Відповідно до абз. 1 пункту 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018року за № 312 “Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії”: до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Абзацами 2, 4 пункту 6 Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 року за № 312 “Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії”: унормовано, що після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію. З означеної норми Правил вбачається, що договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, що в даному випадку не відбулось.

03.02.2017 року було проведено відключення споживача ОСОБА_1 від електропостачання через заборгованість, що підтверджується пояснювальною до акту про порушення, факт припинення електропостачання по діючому договору від 2016 року не є фактом розірвання даного договору, електроустановки відповідача ОСОБА_1 станом на момент звернення з позовом до суду не від`єднані від електромережі, а відключені в межах діючого договору від 2016 року, що не є тотожними поняттями.

З положень Кодексу систем розподілу вбачається, що останній розрізняє поняття відключення та фактичне від`єднання електроустановок (об`єкта в цілому) Споживача від електричних мереж. Відповідно до п. 2.1 розділу ІІ Кодексу систем розподілу від`єднання електроустановки - послідовність дій, спрямованих на фізичне відокремлення (демонтаж) одного або кількох технологічних елементів електричної мережі для запобігання технічної можливості несанкціонованого розподілу електричної енергії від/до цієї мережі до/від електроустановки; відключення електроустановки - одноразова дія (технологічна операція), яка виконується автоматичним або ручним способом штатними пристроями (вимикач, роз`єднувач) електричної мережі або електроустановки шляхом роз`єднання сусідніх елементів цієї мережі (установки) без порушення її технологічної цілісності, спрямована на знеструмлення електроустановки. По матеріалам справи з`ясовано, що 03.02.2017 року відбулось відключення електроустановки відповідача від електричних мереж позивача, що підтверджується нарядом на відключення , також відсутні докази щодо розірвання договору про користування електричною енергією.

На підставі викладеного відповідач ОСОБА_1 незважаючи на перебування з 13.11.2019 року у місцях позбавлення волі за вироком Вознесенського міськрайонного суду повинен нести відповідальність за споживання необлікованої електроенергії, оскільки договір на постачання електричної енергії від 2016 року не розірвано і він є діючим, відповідач ОСОБА_1 є споживачем електроенергії на відміну від співвідповідача ОСОБА_2 залученого до участі у справі за клопотанням представника позивача.

Згідно з підпунктом 8 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою КМ України №312 від 14 березня 2018 року (далі Правила №312), відповідальність за порушення правил користування електричною енергієюнесе споживач, який зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

При цьому для встановлення порушення Правил №312 достатньо встановити сам факт самовільного підключення, яке призвело до споживання необлікованої електричної енергії.

В судовому засіданні встановлено, що 11.01.2021 року працівниками АТ "Миколаївобленерго" (двома) було виявлено у споживача ОСОБА_1 за адресоюАДРЕСА_1 порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії внаслідок самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі без порушення схеми обліку. Акт від 11.01.2021 року, де відображено схему електроживлення споживача, було складено відносно відповідача ОСОБА_1 , за його відсутності у зв`язку з вільним доступом представників позивача до засобів обліку, який знаходиться на зовнішній стіні будинку та закритий в щиті, але цей акт підписаний двома уповноваженими представниками оператора системи та за участі свідка (одного) ОСОБА_2 . Фіксація виявленого факту порушення здійснено з допомогою фото-, відеозйомки.

Усі обставини, які зафіксовані в акті від 11.01.2021 року, підтверджуються іншими актами: технічної перевірки від 11.01.2021 року (а.с. 15), пломбування від 11.01.2021 року (а.с. 16), пояснювальною запискою (а.с. 17), фото- відео-зйомкою (а.с. 11-12), які складені та здійснені одними і тими ж особами.

Пунктом 8.2.6 Правил №312 визначається, що саме акт про порушення є підставою для розгляду компетентною комісією та підставою для нарахування суми завданих споживачем збитків.

Розмір завданих позивачу збитків розрахований відповідно до оформленого акту про виявлене порушення в ході контрольної перевірки електроустановки відповідача і згідно положень пунктів 5.5.5, пп. 6 пункту 8.4.2, Глави 8.4 Розділу VIII Правил роздрібного ринку електричної енергії складає 5215,77 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 2270 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 258-259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Стягнути з ОСОБА_1 , ідент. номер НОМЕР_3 на користь АТ "Миколаївобленерго" ( НОМЕР_4 МФ КБ «Приватбанк», код ЄДРПОУ 26029024, МФО 326610, отримувач філія АТ "Миколаївобленерго" Вознесенського району) збитки в сумі 5215,77 грн. (п`ять тисяч двісті п`ятнадцять гривень сімдесят сім коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ідент. номер НОМЕР_3 на користь АТ "Миколаївобленерго" ( НОМЕР_4 МФ КБ «Приватбанк», код ЄДРПОУ 26029024, МФО 326610, отримувач філія АТ "Миколаївобленерго" Вознесенського району) судові витрати в сумі 2270 грн., (дві тисячі двісті сімдесят гривень).

У задоволенні позовних вимог АТ "Миколаївобленерго" до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії – відмовити.

Рішення може бути оскаржене в Миколаївський апеляційний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів.

Суддя О.Є. Старжинська