Рішення № 100425437, 18.10.2021, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/3603/21

2/310/1756/21

РІШЕННЯ

Іменем України

18 жовтня 2021 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Прінь І.П.,

за участі: секретаря судового засідання Бевз О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бердянську в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму та обсягу природного газу,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (далі- АТ «Запоріжгаз») звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму та обсягу природного газу. В обґрунтування позову вказують на те, що відповідач є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . В квартирі відповідача встановлений лічильник газу GALLUS 2000 типрозміру G-4 заводський номер №00885546, завод виробник ACTARIS. Лічильник газу встановлено та прийнято до експлуатації 09.09.2016 року, що підтверджується актом №907683 про монтаж засобу вимірювальної техніки. Відповідальність за збереження і цілісність встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу Х Кодексу газорозподільних систем ( далі – КГРС) власник комерційного ВОГ або сторона, відповідна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбу вального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо) , та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/ лічильника газу – втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку( зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/ коректора об`єму газу

01.02.2021року працівниками оператора АТ «Запоріжгаз» на об`єкті споживання відповідача виявлено факт несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ, а саме відсутність тавра повірника на пломбі лічильника. Того ж дня представником оператора ГРМ у присутності представника споживача- Грицькової-Колядич Т.В. було складено акт про порушення №000896. Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками АТ «Запоріжгаз та представником споживача, зауважень за фактом складення акту внесено не було.

01.02.2021 року лічильник у присутності представника споживача демонтовано для направлення на експертизу, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу №000674. Лічильник упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С59469980.

За результатами проведеної експертизи, що викладені у акті експертизи лічильнику газу №853 від09.02.2021 року, підтверджено факт несанкціонованого втручання у роботу засобу вимірювальної техніки: відсутня пломба з відтиском тавра повірника на лічильному механізмі ЗВТ. Наявна на лічильному механізмі ЗВТ свинцова пломба не містить відбитку тавра повірника та не затиснута у спосіб, визначений нормативними документами у сфері метрології. Є можлдивіть викривлення даних обліку природного газу. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства.

Після проведення експертизи ДП «Запоріжжястандартметрологія» проведено позачергову повірку ЗВТ. За наслідками повірки ЗВТ визнано непридатним до подальшої експлуатації.

За фактом виявлення несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №00896 від 01.02.2021 року, що відображено у протоколі №356 від 05.03.2021 року.

Відповідності до пункту 1 Глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, додатку 15 до Кодексу, Оператором ГРМ здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (газова плита-1 шт, газовий водонагрівач-1шт, котел- 1шт.), зареєстрованих осіб (5 осіб), опалювальної площі (49,6кв.м.), за період з 11.11.2020 року по 31.01.2021 року. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 13619,18 грн. На цей час відповідачем борг не погашено. Тому позивач просив в судовому порядку стягнути з відповідача вказану суму боргу та понесені ним судові витрати.

Ухвалою суду від 14.05.2021 року відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник позивача Малімон А.М. у судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити. Не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідач повторно у судове засідання не з`явився. Про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. судові повістки, які направлялися йому на адресу реєстрації повертаються до суду не врученими, з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с.44,54).

Судом було здійснено виклик відповідача шляхом опублікування оголошення про виклик на офіційному веб-сайті Бердянського міськрайонного суду (а.с.50).

Причини неявки відповідач суду не повідомила, відзиву на позовну заяву не подала.

Відповідно до ч.8 ст. 178 ЦПК України у разі неявки відповідача і ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких підстав, суд ухвалив розглянути справу за відсутності позивача і відповідача, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в заочному порядку, за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд встановив таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За приписами ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд, відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно із ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши надані суду письмові докази, суд встановив наступне.

На виконання вимог статті 16 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» № 2467- V1 від 08.07.2010 р. (який був чинний до 01.10.2015 р.) з 01 липня 2015 р. здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу.

З 01.11.2016 року введено в дію Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329-VIII (далі Закон), яким визначено правові засади функціонування ринку природного газу України.

За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це – суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п.2 ст.37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Відповідач є споживачем природного газу за адресою: : АДРЕСА_1 .

В квартирі відповідача встановлений лічильник газу GALLUS 2000 типрозміру G-4 заводський номер №00885546, завод виробник ACTARIS. Лічильник газу встановлено та прийнято до експлуатації 09.09.2016 року, що підтверджується актом №907683 про монтаж засобу вимірювальної техніки (а.с.12,13).

Згідно з п.4 глави 6 розділу Х КГРС за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Відповідно до п.5 глави 5 розділу Х КГРС власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Згідно із п.1, п.2 глави 5 розділу ХІ КГРС у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

01.02.2021 року представниками оператора ГРМ на об`єкті споживання відповідача було виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ, а саме відсутнє тавро гос.повірника на пломбі лічильника, про що було складено акт про порушення №000896 (а.с.16). Акт у порядку визначеному Кодексом газорозподільних систем підписано працівниками оператора ГРМ та представником споживача ОСОБА_2 . Зауважень за фактом складення акту представником споживача внесено не було.

01.02.2021 року лічильник у присутності у присутності представника споживача ОСОБА_2 було демонтовано для направлення його на експертизу, про що складено протокол направлення засобу вимірювальної техніки на експертизу №000674 (а.с.18). Лічильник в присутності споживача ЗВТ упаковано в пакет з поліетилену, який опломбовано пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером С59469980. Про дату, час та місце проведення експертизи зазначено в цьому акті.

09.02.2021 року проведена експертиза лічильника газу, за наслідками якої складено акт експертизи лічильника газу №853 (а.с.21). Комісією було підтверджено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ. Відсутня пломба з відтиском тавра повірника на лічильному механізму ЗВТ. Наявна на лічильному механізмі ЗВТ свинцова пломба не містить відбитку тавра повірника та затиснута у спосіб визначений нормативними документами у сфері метрології. Є можливість викривлення даних обліку природного газу. ЗВТ експлуатується з порушенням законодавства.

У пункті 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем визначено термін несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу – це втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;

За фактом виявлення несанкціонованого втручання у роботу ЗВТ комісією АТ «Запоріжгаз» з розгляду актів про порушення було прийнято рішення про задоволення повністю акту про порушення №000896 від 01.02.2021 року, що відображено у протоколі комісії №356 від 05.03.2021 року (а.с.25).

Згідно із пункту 1 глави 2 розділу ХІ КГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідності до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Як вбачається з розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу (а.с.26) перерахунок здійснено за граничними об`ємами за період з 11.11.2020р. по 31.01.2021р., з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (газова плита-1, газовий водонагрівач- 1, котел-1), зареєстрованих осіб (5 осіб), опалювальної площі (49,6 м.кв.).

Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу склала 13616,18 грн. На цей час відповідачем борг не погашено.

Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

У відповідності зі статтею 526 ЦК України, зобов`язання повинне виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Відповідно статті 611 ЦК України, у випадку порушення зобов`язання, настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Судом встановлено, що протиправними діями відповідача, завдана шкода позивачу, тому позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно зі статтею141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 4,5,12,13, 81, 263-265, 268, 273,354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (м. Запоріжжя, вул. Заводська, буд.7, ЄДРПОУ 03345716) вартість донараховного (не облікованого) об`єму природного газу у розмірі 13619,18 грн. (тринадцять тисяч шістсот дев`ятнадцять гривень 18 копійок) і судовий збір у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень), перерахувавши кошти на рахунок № НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий дім» м. Київ, МФО 300647, ЄДРПОУ 03345716.

Згідно зі ст. 284 ЦПК України заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцять днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення (підписання).

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також продовжений з підстав, викладених у п.3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційної скарги, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повне судове рішення складено 18.10.2021 року.

Суддя І. П. Прінь