Постанова № 100415849, 18.10.2021, Генічеський районний суд Херсонської області

Справа №: 653/1371/21

Провадження № 3/653/883/21

П О С Т А Н О В А

іменем України

18 жовтня 2021 року м. Генічеськ

Суддя Генічеського районного суду Херсонської області Ковальчук Н.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Чаплиги О.О.,

прокурора Чернати К.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановила:

24 травня 20021 року до Генічеського районного суду Херсонської області від Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області одночасно надійшли протоколи від 21.05.2021 № 104/2021 (справа 653/1371/21) та № 105/2021 (справа 653/1372/21) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою судді від 28 травня 2021 року на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП адміністративні справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було об`єднано в одне провадження.

Судом встановлено, ОСОБА_1 , будучи станом на 31.12.2018 депутатом Генічеської міської ради, тобто суб`єктом декларування та відповідальності згідно зі ст. 1 та пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі – Закон № 1700-VII), в порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII несвоєчасно (а саме 09.12.2020 о 15 год. 47 хв.), без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи станом на 31.12.2019 депутатом Генічеської міської ради VII скликання, тобто суб`єктом декларування та відповідальності згідно зі ст. 1 та пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII «Про запобігання корупції» (далі – Закон № 1700-VII), в порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII несвоєчасно (а саме 10.12.2020 о 16 год. 43 хв.), без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що ОСОБА_1 є суб`єктом декларування, в порушення вимог законодавства своєчасно декларацію не подав, мав можливість подати таку декларацію або звернутись за допомогою з цього питання.

ОСОБА_1 , як особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, у судовому засіданні вину у вчиненні правопорушень визнав. Пояснив, що часто виїжджає за межі України у зв`язку із роботою, тому пропустив строки для подачі двох декларацій.

Суддя, заслухавши пояснення прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши наявні у справі докази, дійшла таких висновків.

Закон № 1700-VII визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Відповідно до ст. 1 Закону № 1700-VII правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною 1 (пп. «б» п. 1) ст. 3 Закону № 1700-VII народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови віднесені до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

За приписами ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлена частиною 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом місцевої ради у 2018 та 2019 рр., зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 рр.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується:

протоколом від 21 травня 2021 року № 104/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

протоколом від 21 травня 2021 року № 105/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією;

копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2018 рік з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно з якою вона подана 09 грудня 2020 року;

копією щорічної декларації ОСОБА_1 за 2019 рік з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно з якою вона подана 10 грудня 2020 року;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 05 травня 2021 року;

письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 14 травня 2021 року;

копією листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 06 лютого 2020 року;

копією листа ДП «Українські спеціальні системи» від 19 лютого 2019 року № 07-363;

копією листа ДП «Українські спеціальні системи» від 08 травня 2019 року № 07-1000;

копією витягу з ІАС «Місцеві вибори 2015» з відомостями про обраних депутатів Генічеської міської ради;

За таких обставин суд вважає, що у діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, той факт, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного правопорушення не притягувався, відсутність обтяжуючих обстави, наявність пом`якшуючих обстави, а саме визнання ним вини у вчиненні правопорушення, суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на день розгляду справи становить 454 грн.

Керуючись ст.ст. 33 35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 251, 252, 276, 279 КУпАП,

ухвалила:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок (реквізити рахунку для сплати штрафу: Отримувач коштів: ГУК у Херсон обл/Генічес р-н/ 21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959517, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA628999980313090106000021112, Класифікація доходів бюджету: 21081100 - Адміністративні штрафи та інші санкції).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок (реквізити рахунку для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації бюджету: 22030106).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складений 19 жовтня 2021 року.

Суддя Генічеського районного суду Н. В. Ковальчук

Постанова набрала законної сили ____ ___ 2021 року