Постанова № 100412289, 18.10.2021, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/14979/21

Провадження №: 3/755/7928/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" жовтня 2021 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Галига І.О., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , -

Встановив:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №1151/26-15-04-12-22 від 19.07.2021 року, ОСОБА_1 будучи керівником ТОВ «ЕКОЛІНІЯ» (код ЄДРПОУ 32013204), вчинив порушення ведення податкового обліку з порушення податкового законодавства, а саме: не виконав обов`язку з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролюючого органу за 2020 рік у строк до 10.06.2021 року, що встановлений абзацом четвертим п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України та Закону України від 16.07.1999 №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та відображено в акті перевірки від 10.08.2021 року №51620/Ж5/26-15-04-12/32013204 за результатами 2020 року.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №2503/26-15-04-12-22 від 11.08.2021 року, ОСОБА_1 будучи керівником ТОВ «ЗЕРНОЛІЯ» (код ЄДРПОУ 688798), вчинив порушення ведення податкового обліку з порушення податкового законодавства, а саме: не виконав обов`язку з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролюючого органу за 2020 рік у строк до 10.06.2021 року, що встановлений абзацом четвертим п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України та Закону України від 16.07.1999 №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та відображено в акті перевірки від 10.08.2021 року №63424/Ж5/26-15-04-12/688798 за результатами 2020 року.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №2519/26-15-04-12-22 від 11.08.2021 року, ОСОБА_1 будучи керівником ТОВ «РІВНЕНСЬКИЙ ХПП» (код ЄДРПОУ 34458925), вчинив порушення ведення податкового обліку з порушення податкового законодавства, а саме: не виконав обов`язку з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролюючого органу за 2020 рік у строк до 10.06.2021 року, що встановлений абзацом четвертим п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України та Закону України від 16.07.1999 №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та відображено в акті перевірки від 10.08.2021 року №63508/Ж5/26-15-04-12/34458925 за результатами 2020 року.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №2520/26-15-04-12-22 від 11.08.2021 року, ОСОБА_1 будучи керівником ТОВ «ТЕССЛАГРУП» (код ЄДРПОУ 36693169), вчинив порушення ведення податкового обліку з порушення податкового законодавства, а саме: не виконав обов`язку з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролюючого органу за 2020 рік у строк до 10.06.2021 року, що встановлений абзацом четвертим п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України та Закону України від 16.07.1999 №996-ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та відображено в акті перевірки від 10.08.2021 року №63517/Ж5/26-15-04-12/36693169 за результатами 2020 року.

В судове засідання, особа, що притягається до адміністративної відповідальності, будучи повідомленою про день, час та місце розгляду справи, згідно положень ст. ст. 268, 277-2 КУпАП, не з`явилася, про причини неявки не повідомила, проте її права представляв захисник-адвокат Бевза В.І..

Захисник-адвокат Бевза В.І. пояснив суду, що в акті камеральної перевірки товариства зазначено тільки про порушення п. 46.2 ПК України, але не визначено, яким є підприємство відповідно до ч.3 ст. 14 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», тобто вимога п. 46.2 ст. 46 ПК України не розповсюджується на товариство, оскільки відсутній обов`язок, товариство не підпадає під указані критерії Закону упродовж двох років підряд, як це визначено вказаним Законом.

Також в акті камеральної перевірки зазначено про порушення п. 120.1 ст. 120 ПК України, неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу) або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом. В акті перевірки не зазначено, яку норму ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» порушив керівник та на підставі яких норм товариства зобов`язано оприлюднювати фінансову звітність та подавати аудиторський висновок за 2020 рік до 10.06.2021. В акті камеральної перевірки не зазначено до якої категорії підприємств відносяться підприємства ОСОБА_1 .

В судовому засіданні 18.10.2021 року представник за довіреністю Саврук С.М. пояснила суду, що платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають контролюючому органу річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним. У разі неподання (несвоєчасного подання) річної фінансової звітності, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом, застосовується відповідальність, передбачена пунктом 120.1 статті 120 цього Кодексу, для подання податкових декларацій (розрахунків). Форму Податкової декларації з податку на прибуток підприємств затверджено наказом Міністерства фінансів України від 20.10.2015 N 897. Фінансова звітність подається як додаток "ФЗ" до Декларації. Якщо внаслідок виявлених у фінансовій звітності помилок підлягають уточненню показники Декларації, таке уточнення здійснюється шляхом подання уточнюючої Декларації, із поданням до неї уточненої фінансової звітності за відповідний звітний період.

Якщо показники уточнюючої фінансової звітності не вплинули на показники Декларації, платник податку подає уточнюючу фінансову звітність за відповідний звітний період у такому самому порядку, як і фінансову звітність, що уточнюється, без подання уточнюючої Декларації.

Вказала, що фінансова звітність та аудиторський висновок є частиною податкової звітності з податку на прибуток, і камеральна перевірка проводилась щодо несвоєчасного подання податкової звітності як зазначено в акті перевірки.

Суд, вислухавши доводи захисника, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Також згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частина 1 ст. 163-1 КУпАП, передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Як вбачається із адміністративних матеріалів, ОСОБА_1 інкримінується порушення податкового законодавства, а саме невиконання обов`язку з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролюючого органу за 2020 рік у строк до 10.06.2021 року.

Проте дані висновки не підтверджуються поданими до суду адміністративними матеріалами, оскільки до протоколів про адміністративне правопорушення додано лише акт камеральної перевірки.

Будь-яких інших доказів адміністративні матеріали не містять.

Стаття ж 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Аналогічного роду положення закріплено і у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

В той же час, у справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи, дана правова норма не передбачає судового рішення про направлення справи на дооформлення.

За таких обставин, враховуючи вище викладене суд вважає, що у діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 1ст. 163-1 КУпАП, так як його вину не доведено належними та допустимими доказами.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з чим, дане адміністративне провадження, з урахуванням вимог п. 1 ст. 247 КУпАП, підлягає закриттю, а судовий збір не підлягає стягненню з особи, що притягається до адміністративної відповідальності, у зв`язку з встановленням обставин визначених п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 6, 33-35, 163-1, 221, 245, 247, 251, 252, 268, 272, 280, 321 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 1631 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: