Ухвала суду № 100404382, 18.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання встановлення способу і порядку виконання судового рішення

"18" жовтня 2021 р. справа №520/9704/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Баранової Яни Олександрівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області про визнання незаконними та протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 (далі за текстом – заявник, позивач), в порядку адміністративного судочинства первісно заявив вимоги: 1) визнання незаконними та протиправними дії ГУ ПФУ в Харківській області з приводу відмови у перерахунку пенсії з обов`язковим урахуванням таких видів грошового забезпечення, як - індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, а також провести перерахунок пенсії, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% грошового забезпечення, за весь період, починаючи з 01.01.2016р.; 2) зобов`язання ГУ ПФУ в Харківської області провести перерахунок призначеної пенсії з обов`язковим урахуванням таких видів грошового забезпечення, як індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, за весь період з 16.02.2011р. і по день перерахунку пенсії; 3) зобов`язання ГУ ПФУ в Харківської області провести перерахунок пенсії виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 85% грошового забезпечення, за весь період, починаючи з 01.01.2016р. і по день перерахунку пенсії; 4) зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області нарахувати та виплатити однією сумою, суму різниці недоплаченої пенсії, виходячи з розміру перерахованої пенсії з урахуванням наступних видів грошового забезпечення: індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, починаючи з 17.02.2011р. і по день перерахунку пенсії, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів; 5) зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області нарахувати та виплатити однією сумою, суму різниці недоплаченої пенсії, за весь період, починаючи з 01.01.2016р. і по день перерахунку пенсії із розрахунку 85% від грошового забезпечення, з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, без відстрочення такої виплати згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019р. позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківської області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов, Харків, Харківська область, 61000; ідентифікаційний код - 14099344) з приводу зменшення при проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2016р. показника відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) з 85 % грошового забезпечення до 70 % грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов, Харків, Харківська область, 61000; ідентифікаційний код - 14099344) провести з 01.01.2016р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) із збереженням відсоткового показника розміру пенсії у 85% грошового забезпечення, провівши нарахування та виплату різниці із компенсацією втрати частини доходу у порядку ст. 2 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”. У решті вимог позов - залишено без задоволення.

Судове рішення набрало законної сили 25.11.2019 р., відповідний виконавчий лист отримано позивачем 05.12.2019р. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 26.11.2022 р.

12.04.2021р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Барановою Яною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №65096231 за виконавчим листом №520/9704/19 виданим 05.12.2019р. щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківської області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов, Харків, Харківська область, 61000; ідентифікаційний код - 14099344) провести з 01.01.2016р. перерахунок пенсії ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) із збереженням відсоткового показника розміру пенсії у 85% грошового забезпечення, провівши нарахування та виплату різниці із компенсацією втрати частини доходу у порядку ст. 2 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати”.

06.10.2021р. Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Барановою Яною Олександрівною було подано до суду заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення по даній справі, а саме в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити різницю нарахувань із компенсацією втрати частини доходу, встановивши новий спосіб і порядок виконання рішення суду - стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, Харківська область, 61022) на користь ОСОБА_1 (місце знаходження - АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) нараховану, але не виплачену пенсію за період з 01.01.2016 по 24.11.2019 у розмірі 51071,90 грн. та виплату компенсації втрати частини доходів 24116,41 грн.

Аргументуючи подану заяву зазначив, що рішення суду від 23.10.2019р. по справі №520/9704/19 виконано лише частково, а саме заявнику було проведено з 01.01.2016р. перерахунок пенсії із збереженням відсоткового показника розміру пенсії у 85% грошового забезпечення, нараховано за період з 01.01.2016 по 31.12.2019 різницю в пенсії на суму 52381,44 грн. та суму компенсації втрати частини доходів - 24116,41 грн. Різницю в пенсії, нараховану за період з 25.11.2019 по 31.12.2019 у розмірі 1309,54 грн. виплачено заявнику в січні 2021 року. Решта нарахувань залишається не виплаченою за відсутністю бюджетних коштів. Тому, з метою усунення обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, недопущення порушення строків здійснення виконавчого провадження та забезпечення виконання рішення суду, державний виконавець вважає, що є підстави для заміни способу і порядку виконання рішення суду стягненням невиплачених сум.

Також, просив суд здійснювати розгляд поданої заяви без його участі.

Суд, на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути справу у письмовому провадженні без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.

Розв`язуючи по суті подану заяву, суд зазначає, що правовідносини з приводу зміни порядку виконання рішення суду в адміністративній справі унормовані приписами ст.378 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При вирішенні спору судом були враховані як характер спірних правовідносин, так і зміст та специфіка реалізації управлінських функцій відповідачем.

Вимоги про стягнення коштів у справі не заявлялось, така вимога не розглядалась і не вирішувалась судом.

У силу правового висновку постанови Верховного Суду від 23.06.2021р. у справі №520/13014/2020 вимога про стягнення заборгованості не дублює вимогу про зобов`язання нарахувати і виплатити заборгованість, ці вимоги є двома різними способами захисту порушеного права, які передбачають відмінний механізм виконання судових рішень; списання коштів за судовими рішеннями, боржником за якими є державний орган, відповідно до ч.1 ст.2 та ч.1 ст.3 Закону України від 05.06.2012р. №4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», можливе у тому випадку, коли способом захисту порушеного права є вимога про стягнення коштів.

Таким чином, заміна способу захисту права особи у формі зобов`язання вчинити певні дії на спосіб захисту права особи у формі стягнення коштів поза розумним сумнівом означає зміну предмету позову, що є неможливим після завершення розгляду справи по суті.

За таких обставин, подану заяву належить залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 241-243, 248, 255, 295, 372, 378 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Суддя О.В.Старосєльцева