Ухвала суду № 100402314, 18.10.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18 жовтня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/6246/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому, м. Знам`янка, Кіровоградська область, вул. Грушевського, 17

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому щодо не здійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 – 2021 роки;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому нарахувати та виплатити недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 – 2021 роки ОСОБА_1 у розмірі 39 005,00 (тридцять дев`ять тисяч) грн.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 27.09.2021 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав пропуску такого строку.

10.06.2021 р. позивачем подано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду до якої додано довідки про безпосередню участь позивача в АТО/ООС у 2016 – 2020 роках, тому просить суд визнати підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду за 2016 – 2020 роки поважними та поновити строк, а також звернуто увагу на те, що позивач після отримання поранення, декілька разів проходив реабілітацію та на даний час знаходиться у зоні ООС.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 13 Закону України Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ щорічно до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно з ч.1 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що перебіг строку звернення особи до суду з позовом про визнання протиправною бездіяльності щодо не виплати щорічно разової допомоги слід розраховувати з 30 вересня відповідного року.

Викладене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 06.02.2018 р. по справі №607/7919/17, з огляду на яку 30 вересня поточного року – встановлений законом кінцевий строк до якого могла бути здійснена виплата допомоги і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована.

Даний позов позивачем здано до відділення поштового зв`язку 08.09.2021 р., тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який стосовно позовних вимог за 2016 рік слід обраховувати з 30.09.2016 р., за 2017 рік – з 30.09.2017 р., за 2018 рік – з 30.09.2018 р., за 2019 рік слід обраховувати з 30.09.2019 р., а стосовно позовних вимог за 2020 рік – з 30.09.2020 р.

В обґрунтування поважності підстав пропуску строку звернення до суду позивачем надано довідки Військової частини А1788 №799, Військової частини А2960 №295 від 27.02.2020 р., №294 від 27.02.2020 р., №293 від 27.02.2020 р., відповідно до яких ОСОБА_1 приймав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей у періоди з 10.12.2015 р. по 14.03.2016 р., з 14.06 .2016 р. по 20.09.2016 р., з 30.05.2017 р. по 26.06.2017 р., з 17.07.2017 р. по25.08.2017 р., з 09.09.2017 р. по 27.01.2018 р., з 05.07.2018 р. по 26.08.2018 р., з 04.09.2018 р. по 28.01.2019 р., з 01.09.2019 р. по 03.12.2019 р., з 12.12.2019 р. по 27.02.2020 р.

Разом з тим, позивачем не обґрунтовано підстав, що унеможливили його звернення до суду з відповідним позовом у періоди, коли він не перебував у зоні АТО та ООС, зокрема з 21.09.2016 р. по 29.05.2017 р., з 27.06.2017 р. по 16.07.2017., з 26.08.2017 р. по 08.09.2017 р., з 28.01.2018 р. по 04.07.2018 р., з 27.08.2018 р. по 03.09.2018 р., з 29.01.2019 р. по 31.08.2019 р., з 04.12.2019 р. по 11.12.2019 р. та з 28.02.2020 р.

Також позивачем не вказано періодів, коли він проходив реабілітацію після поранення та не надано підтверджуючих доказів.

Зважаючи на викладене, суддя визнає обставини зазначені у заяві про поновлення строку звернення до суду неповажними.

З огляду на ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суддя повертає позовну заяву.

Згідно з п.9 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому в частині позовних вимог про визнання протиправними дій про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії які полягають не здійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 – 2020 роки та про зобов`язання Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому нарахувати та виплатити недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 – 2020 роки ОСОБА_1 , підлягає поверненню позивачу.

Керуючись п.9 ч.4 ст.169, ст.ст.122, 123, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому в частині позовних вимог про визнання протиправними дій про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії які полягають не здійснення перерахунку та невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 – 2020 роки та про зобов`язання Управління соціального захисту населення Знам`янського міськвиконкому нарахувати та виплатити недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2016 – 2020 роки ОСОБА_1 – повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали – 18 жовтня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт