Рішення № 100402203, 19.10.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2021 року № 320/18/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

I. Зміст позовних вимог

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо не зарахування до страхового загального стажу та спеціального (пільгового) стажу ОСОБА_1 періодів роботи на Шахта «Кіровська» виробничого об`єднання «Донецьквугілля», на посаді горного підземного майстра з повним робочим днем під землею у період з 26 березня 1987 р. по 07 вересня 1987 р. та на Шахтоуправління «Куйбишевське» шахта «Куйбишевська» на посаді геолога у період з 10 вересня 1987 р. по 25 лютого 1988 р. та. на посаді горного підземного майстра з повним робочим днем в шахті у період з 06 вересня 1991 р. по 19 квітня 1993 р.;

- зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового (загального) стажу та спеціального (пільгового) стажу ОСОБА_1 періоди роботи на Шахта «Кіровська» з виробничого об`єднання «Донецьквугілля», на посаді горного підземного майстра з повним робочим днем під землею у період з 26 березня 1987 р. по 07 вересня 1987 р. та на Шахтоуправління «Куйбишевське» шахта «Куйбишевська» на посаді геолога у період з 10 вересня 1987 р. по 25 лютого 1988 р. та на посаді горного підземного майстра з повним з повним днем в шахті у період з 06 вересня 1991 р. по 19 квітня 1993 р.

II. Позиція позивача та заперечення відповідача

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачу протиправно відмовлено у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи, який належним чином підтверджується архівними довідками та відомостями з трудової книжки.

Відповідачем через канцелярію суду подано відзив на позовну заяву, в якому зазначається, що архівні довідки, видані архівним відділом, який знаходиться на території, яка тимчасово не підконтрольна українській владі, не можуть бути взяти до уваги.

III. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 12.01.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 10.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд без повідомлення (виклику) учасників справи.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання; якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

З огляду на завершення 30-ти денного терміну для подання заяв по суті справи, суд вважає можливим розглянути та вирішити справу по суті за наявними у ній матеріалами.

IV. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, суд встановив наступні обставини справи.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до даних трудової книжки заявник ОСОБА_1 був прийнятий на роботу 26 березня 1987 року на шахту «Кіровська» горним майстром підземним з повним робочим днем (Наказ № 97-к від 23.03.1987 р.); 07 вересня 1987 року звільнений за ст. 36 п. 5 КЗпП в зв`язку з переводом на шахту «Куйбишевська» (Наказ № 364-к від 07.09.1987 р.); 10.09.1987 р. прийнятий геологом по переводу в шахту «Куйбишевська» (Наказ № 976-к від 10.09.1987 р.); 25. лютого 1988 року переведений учнем камінщика (Наказ № 238-к від 24.02.1988 р.); 01 серпня 1989 року присвоєно ІІІ розряд камінщика (Наказ № 974-к від 22.08.1989 р.); 06 вересня 1991 року переведений підземним горним майстром з повним робочим днем в шахті (Наказ №1154-к від 06.09.1991); 19 квітня 1993 року звільнений за ст.38 КЗпП за власним бажанням (Наказ №472-к від 21.04.1993.

Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії та включити до страхового стажу період роботи 26 березня 1987 р. по 07 вересня 1987 р. на Шахтуправління «Куйбишевське» шахта «Куйбишевська» на посаді геолога у період з 10 вересня 1987 р. по 25 лютого 1988 р. та на посаді горного підземного майстра з повним з повним днем в шахті у період з 06 вересня 1991 р. по 19 квітня 1993 р.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області листом №100-0208-8/72620 повідомило позивача, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, оскільки неможливо здійснити перевірку первинних документів на підприємстві, що розташоване на тимчасово непідконтрольній українській владі території, а в реєстрі застрахованих осіб відсутні такі дані.

Не погоджуючись з такими діями відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.

V. Норми права

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначаються Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон №1058).

Згідно до ст. 8 Закону №1058 передбачено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають, зокрема, громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Згідно із ст. 1 Закону «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788) громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 2 Закону №1788 визначено, що за цим Законом призначаються: а) трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Відповідно до ст. 7 Закону №1788 звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію.

Частиною 1 статті 26 Закону №1058 визначено умови призначення пенсії за віком, відповідно до якої особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років по 31 грудня 2017 року.

Починаючи з 1 січня 2018 року право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років мають особи за наявності страхового стажу: з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - не менше 27 років.

Відповідно до частини 2 статті 26 Закону №1058 до досягнення віку, встановленого абзацами першим і другим цієї частини, право на пенсію за віком за наявності відповідного страхового стажу мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року.

Відповідно до ст. 1 Закону №1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

Згідно з частиною 1 статті 114 Закону №1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 статті 114 Закону №1058-IV працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі Порядок №637, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Пунктом 1 Порядку №637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 3 Порядку №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном (пункт 20 Порядку №637).

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 (далі - Порядок №383) встановлено, що при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу роботи зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до п. 4.2 Порядку № 383 результати атестації (як уперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, упродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінились докорінні умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація.

Згідно п. 4.3 Порядку № 383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 383 установлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637.

VІ. Оцінка суду

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області із заявою, в якій просив здійснити перерахунок пенсії та включити до страхового стажу період роботи 26 березня 1987 р. по 07 вересня 1987 р. на Шахтуправління «Куйбишевське» шахта «Куйбишевська» на посаді геолога у період з 10 вересня 1987 р. по 25 лютого 1988 р. та на посаді горного підземного майстра з повним з повним днем в шахті у період з 06 вересня 1991 р. по 19 квітня 1993 р. До заяви було додано: довідку видану ДП «Донецька Енергетична Компанія» за періоди роботи з 10.09.1987 по 24.02.1988 та з 06.09.1991 по 14.04.1993.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області листом №100-0208-8/72620 повідомило позивача, що підстави для перерахунку пенсії відсутні, оскільки неможливо здійснити перевірку первинних документів на підприємстві, що розташоване на тимчасово непідконтрольній українській владі території, а в реєстрі застрахованих осіб відсутні такі дані.

Щодо правомірності та обґрунтованості такого рішення, суд зазначає наступне.

Пунктом 1 Порядку №637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до пункту 3 Порядку №637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи. За відсутності зазначених у цьому пункті документів для підтвердження трудового стажу приймаються членські квитки профспілок. При цьому підтверджуються періоди роботи лише за той час, за який є відмітки про сплату членських внесків.

У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном (пункт 20 Порядку №637).

Згідно п. 4.3 Порядку № 383 у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року (впродовж 5 років після введення в дію Порядку проведення атестації робочих місць) до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками, тобто період роботи зі шкідливими умовами праці, до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення атестації та період роботи впродовж наступних 5 років з урахуванням пункту 4.2 цього Порядку.

Пунктом 10 Порядку № 383 установлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку № 637.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що відповідно до даних трудової книжки заявник ОСОБА_1 був прийнятий на роботу 26 березня 1987 року на шахту «Кіровська» горним майстром підземним з повним робочим днем (Наказ № 97-к від 23.03.1987 р.); 07 вересня 1987 року звільнений за ст. 36 п. 5 КЗпП в зв`язку з переводом на шахту «Куйбишевська» (Наказ № 364-к від 07.09.1987 р.); 10.09.1987 р. прийнятий геологом по переводу в шахту «Куйбишевська» (Наказ № 976-к від 10.09.1987 р.); 25. лютого 1988 року переведений учнем камінщика (Наказ № 238-к від 24.02.1988 р.); 01 серпня 1989 року присвоєно ІІІ розряд камінщика (Наказ № 974-к від 22.08.1989 р.); 06 вересня 1991 року переведений підземним горним майстром з повним робочим днем в шахті (Наказ №1154-к від 06.09.1991); 19 квітня 1993 року звільнений за ст.38 КЗпП за власним бажанням (Наказ №472-к від 21.04.1993.

Відповідно до довідки виданої ДП «Донецька Енергетична Компанія» від 28.08.2014 №254 ОСОБА_1 працював повний робочий день в Шахтоуправлінні «Куйбишевське» шахта «Куйбишевська» у період з 10.09.1987 по 24.02.1988 виконував гірничі роботи за професією геолог, у період з 25.02.1988 по 31.07.1987 виконував загальні роботи за професією муляр, у період з 01.08.1989 по 05.09.1991 виконував загальні роботи за професією муляр ІІІ розряду, у період з 06.09.1991 по 19.04.1993 виконував гірничі роботи за професією підземний гірний майстер.

Таким чином, підтвердженням (доказом) того, що позивач у спірні періоди працював повний робочий день на шахті «Кіровська» та Шахтоуправлінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є записи в його трудовій книжці.

Щодо врахування наданої позивачем довідок про підтвердження пільгового стажу, виданої підприємством, яка знаходяться на непідконтрольній українській владі території, суд зазначає, що положенням частини третьої статті 44 Закону № 1058-ІV передбачено право відповідача на проведення перевірки. Разом з цим, непроведення такої перевірки підприємства, яким видано довідки, не може бути підставою для відмови особі в зарахуванні відповідного стажу.

Суд також зазначає, що відсутність у пенсійного органу можливості здійснити перевірку відомостей на підприємстві, яке знаходиться на непідконтрольній українській владі території не є безумовною підставою для відмови особі у реалізації наявного у нього права на пенсійне забезпечення.

В даному випадку, відповідачем відмовляючи в призначенні пенсії не надано належної правової оцінки поданим документам на підтвердження позивачем стажу.

Подібних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 22.10.2018р. у справі №235/2357/17, від 09.08.2019р. у справі №229/954/17, від 31.10.2019р. у справі №711/10426/16-а, від 18.03.2020р. у справі №243/6299/17, від 08.04.2020р. №428/4816/17.

Отже, орган Пенсійного фонду України неправомірно не зарахував вказаний спірні періоди до відповідного стажу, посилаючись на зазначені ним обставини, чим порушив пенсійні права позивача.

Відтак, з урахуванням тієї обставини, що прийняття відповідачем оскаржуваного рішення у розглядуваній ситуації не ґрунтується на дискреційних повноваженнях, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового (загального) стажу та спеціального (пільгового) стажу ОСОБА_1 періоди роботи на Шахта «Кіровська» з виробничого об`єднання «Донецьквугілля», на посаді горного підземного майстра з повним робочим днем під землею у період з 26 березня 1987 р. по 07 вересня 1987 р. та на Шахтоуправління «Куйбишевське» шахта «Куйбишевська» на посаді геолога у період з 10 вересня 1987 р. по 25 лютого 1988 р. та на посаді горного підземного майстра з повним з повним днем в шахті у період з 06 вересня 1991 р. по 19 квітня 1993 р.

VII. Висновок суду

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч.1 ст. 77 КАС України).

Згідно статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Надавши оцінку усім доказам в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

VIIІ. Розподіл судових витрат

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду позивачем сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Враховуючи задоволення позовних вимог, сума судового збору, яка підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень - Головного управління ПФУ у Київській області, становить 840,80 грн.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України у Київській області щодо не зарахування до страхового загального стажу та спеціального (пільгового) стажу ОСОБА_1 періодів роботи на Шахта «Кіровська» виробничого об`єднання «Донецьквугілля», на посаді горного підземного майстра з повним робочим днем під землею у період з 26 березня 1987 р. по 07 вересня 1987 р. та на Шахтоуправління «Куйбишевське» шахта «Куйбишевська» на посаді геолога у період з 10 вересня 1987 р. по 25 лютого 1988 р. та. на посаді горного підземного майстра з повним робочим днем в шахті у період з 06 вересня 1991 р. по 19 квітня 1993 р.

Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України у Київській області зарахувати до страхового (загального) стажу та спеціального (пільгового) стажу ОСОБА_1 періоди роботи на Шахта «Кіровська» з виробничого об`єднання «Донецьквугілля», на посаді горного підземного майстра з повним робочим днем під землею у період з 26 березня 1987 р. по 07 вересня 1987 р. та на Шахтоуправління «Куйбишевське» шахта «Куйбишевська» на посаді геолога у період з 10 вересня 1987 р. по 25 лютого 1988 р. та на посаді горного підземного майстра з повним з повним днем в шахті у період з 06 вересня 1991 р. по 19 квітня 1993 р.

Стягнути на користь стажу ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) судові витрати в розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок грн. 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань, призначених для Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код: 22933548, місцезнаходження: Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Леонтович А.М.

Дата виготолення та підписання повного тексту рішення - 19.10.2021.