Ухвала суду № 100401006, 18.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2021 р. Справа №200/13395/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості, -

УСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , через свого представника звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, З, код ЄДРПОУ 13486010) щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за період з 24.05.2018 по 31.07.2021, на загальну суму за вказаний період – 186 772,05 грн.

- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , заборгованість з пенсійних виплат за період з 24.05.2018 по 31.07.2021, на загальну суму за вказаний період – 186 772,05 грн.

- звернути до негайного виконання рішення суду в частини стягнення з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь заборгованість з пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , заборгованість

- пенсійних виплат за період з 24.05.2018 по 31.07.2021, на загальну суму за вказаний період - 186772,05 грн. - у межах суми стягнення за один місяць.

- відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення у справі, відповідно п. 1, 3 і 1 ст.8 Закону України « Про судовий збір».

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, З, код ЄДРПОУ 13486010) надати мені - представнику позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,адвокату Єфанову Ігорю Дмитровичу , інформацію щодо заборгованості з пенсійних виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.03.2016 року по 24.05.2018 року.

- зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, пл. Соборна, З, код ЄДРПОУ 13486010) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Суд зазначає, що пункт 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України вказує на невичерпний перелік інформації, яка може бути висвітлена в адміністративному позові для правильного вирішення спору.

Відповідно до частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позов в адміністративному процесі - це письмово оформлена і адресована суду письмова вимога, яка складається з вимоги процесуального характеру (відкрити провадження по справі) і вимоги матеріального характеру (захистити невизнане, оспорюване чи порушене право).

При цьому складовими частинами позову є предмет позову та підстави позову.

Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, направлені на захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Підстави позову - це факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. Тобто це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, які об`єктивуються у поданих доказах. Під підставами позову слід розуміти обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а не самі по собі посилання позивача на певну норму закону. До підстав позову входять лише юридичні факти, тобто ті, з якими норми матеріального права пов`язують виникнення, зміну чи припинення прав та обов`язків суб`єктів спірного матеріального правовідношення, та які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виплати позивачці пенсії у період з 24.05.2018 по 31.07.2021. Одночасно похідною вимогою є вимога про стягнення заборгованості з пенсійних виплат у сумі 186 772,05 грн.

У той же час, у пункті 5 прохальної частини позовної заяви позивач просить суд зобов`язати відповідача надати представнику позивача ОСОБА_1 , адвокату Єфанову Ігорю Дмитровичу, інформацію щодо заборгованості з пенсійних виплат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.03.2016 року по 24.05.2018 року.

Втім зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем взагалі не зазначено жодних обґрунтувань позовних вимог щодо підстав для вирішення питання стосовно зобов`язання відповідача надати відповідь на адвокатський запит.

Крім цього суд наголошує, що відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд звертає увагу позивача на те, що вимога стосовно зобов`язання відповідача надати інформацію представнику позивача – адвокату Єфанову Ігорю Дмитровичу в даному випадку не є ні основною ні похідною, та має окремий характер та має самостійні предмети та обсяги доказування.

Крім цього, суд звертає увагу позивача на той факт, що звертаючись до суду із клопотанням про звернення судового рішення до негайного виконання позивач зазначає про стягнення коштів з Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області хоча відповідачем у справі є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги сформульовані в такий спосіб, що не дозволяє суду визначити чітко матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають уточненню із урахуванням висновків суду стосовно вимог ч.1 ст.172 КАС України та

Відповідно до пункту частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості - залишити без руху.

Надати позивачу термін - десять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви (два примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій уточнити прохальну частину позову в частині позовних вимог про зобов`язання відповідача надати інформацію та в частині вимог щодо допущення судового рішення до негайного виконання.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Буряк