Ухвала суду № 100400474, 11.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 жовтня 2021 року Справа №160/6539/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кальника В.В., розглянувши в письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/6539/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2019 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Ніко Тьюб" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № 0003434606 від 15.04.2019 р. в частині зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 56 238 грн. та нарахування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 28 119,00 грн.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Ніко Тьюб" (ЄДРПОУ 35537363) судові витрати у розмірі 1921 (одна тисяча девятсот двадцять одна) грн. 50 коп.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020 року апеляційну скаргу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2019 року в адміністративній справі №160/6539/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Ніко Тьюб" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення залишено без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.10.2019 року в адміністративній справі №160/6539/19 залишено без змін.

05.02.2020 року рішення по справі набрало законної сили.

20.05.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом булонаправлено на адресу позивача виконавчий лист № 160/6539/19 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтерпайп Ніко Тьюб" (ЄДРПОУ 35537363) судових витрат у розмірі 1921 (одна тисяча девятсот двадцять одна) грн. 50 коп.

28 вересня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб», в якій заявник просить суд:

- замінити у виконавчому листі №160/6539/19 боржника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, б. 11г., ідентифікаційний код юридичної особи: 39440996) на його правонаступника Східне міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (місцезнаходження: 49600, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр.Поля Олександра, будинок 57, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 43968079).

Ухвалою суду від 02.04.2021 року призначено розгляд заяви у судовому засіданні.

12.04.2021 року представники сторін в судове засідання не прибули. Від представника Публічного акціонерного товариства “Дніпровський металургійний комбінат” до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

За змістом частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вирішуючи заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд виходить із наступного.

Згідно із пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 2 Постанови № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема, утворено Офіс великих платників податків ДПС та реорганізовано Офіс великих платників податків ДФС шляхом його приєднання до Офісу великих платників податків ДПС.

Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) зареєстрований у Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019, номер запису 10741020000086628.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку.

До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить також Офіс великих платників податків Державної податкової служби України.

На базі ліквідованого Офісу ВПП ДПС та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків.

Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків утворено 30.09.2020, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за №1000741030008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій”, враховуючи виконання вимог, визначених абзацом третім пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09. 2020 № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” вирішено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.

Згідно із частиною третьою статті 46 КАС України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

За визначенням, наведеним у пункті 7 частини першої статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно із пунктом 7 “Положення про Державну податкову службу України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (податковими органами, органами стягнення).

Відповідно до пункту 1 “Положення про Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків”, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643:

Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі - ДПС);

- Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження;

Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС (ЄДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.

Згідно із пунктом 15 вказаного Положення, Міжрегіональне управління утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Отже, суд зазначає, що за результатами реорганізації податкових органів, на даний час саме Східне міжрегіональне управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником Офісу великих платників податків Державної податкової служби відповідно до повноважень, оскільки відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, в той час як факт припинення (ліквідації) юридичної особи не є вирішальним.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правомірних підстав для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні його правонаступником - Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків у зв`язку із проведеними реорганізаціями.

Керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерпайп Ніко Тьюб» про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 160/6539/19 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі № 160/6539/19, а саме: боржника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби його правонаступником – Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Кальник