Рішення № 100400430, 18.10.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7895/21

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лозовського О.А.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Багіра» до Головного управління ДПС у Волинській області про зняття арешту з майна,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Багіра» (далі – позивач, ПП «Багіра») звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі – відповідач, ГУ ДПС у Волинській області) про зняття арешту з майна, що був накладений постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2017 по справі №803/910/17 за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до приватного підприємства «Багіра» про накладення арешту коштів на рахунках платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2017 у справі №803/910/17 за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Приватного підприємства «Багіра» про арешт коштів на рахунках платника податків адміністративний позов задоволено повністю, накладено арешт на грошові кошти на банківських рахунках Приватного підприємства «Багіра», крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу.

Дані обмеження було накладено на ПП «Багіра» у зв`язку з тим, що останнє надавало послуги (в`їзд на територію автомобільного ринку за адресою: м.Луцьк. вул.Єршова, 6) отримуючи за це готівкові гроші без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі відповідного розрахункового документа. Даний факт було встановлено за результатами перевірок, на предмет дотримання податкового законодавства, проведених на підставі наказу ГУ ДФС у Волинській області від 11.07.2017 №1745 про проведення фактичної перевірки ПП «Багіра», назва господарської одиниці - «Пункт прийому платежів», адреса господарської одиниці: м.Луцьк. вул.Єршова, буд.6 протягом 10 днів, починаючи з 13 липня 2017 року. 30.04.2021 ГУ ДПС у Волинській області видано ПП «Багіра» реєстраційне посвідчення №28149 на реєстратор розрахункових операцій (далі - РРО) фіскальний номер якого – 30008994620, чим було усунуто підстави для застосування умовного арешту майна ПП «Багіра».

ГУ ДПС у Волинській області прийняло рішення від 19.05.2021 про звільнення майна боржника з-під умовного адміністративного арешту.

Відповідно до п. 94.6 статті 94 ПК України накладення арешту на кошти боржника та звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду. Проте, докладно порядок зняття арешту, накладеного за рішенням (постановою) суду процесуальним законом не врегульований ні норми ПК України, а норми КАС України не визначають порядку звернення до суду для вирішення такого питання як і не визначено конкретного суб`єкта звернення.

В даному конкретному випадку арешт на кошти та інші цінності, що належать ПП «Багіра» та знаходяться в банку накладений згідно з резолютивною частиною постанови суду у справі №803/910/17, тобто згідно із судовим рішенням, яке набрало законної сили. А тому, зняття арешту в порядку вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням такого судового рішення, фактично означало би, що суд за наслідками перегляду власного, раніше прийнятого рішення, за рахунок того, що змінилися певні обставини, прийняв нове, інше рішення, що з процесуальної точки зору є неприпустимим.

З огляду на вищезазначене, ефективним способом захисту прав та законних інтересів позивача є подання позовної заяви до суду з проханням про зняття арешту з рахунків ПП «Багіра». Оскільки, підстави для накладання на ПП «Багіра» обмежень відпали, то подальше продовження дії арешту коштів на рахунках підприємства «Багіра» є явним порушенням права на вільне володіння користування та розпорядження своєю власністю передбачене ст. 4 Конституції України, а також права на зайняття підприємницькою діяльністю передбаченого ст. 42 Конституції України.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України).

02.09.2021 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву, у якому відповідач щодо задоволення позову і зняття арешту з рахунків позивача не заперечує, підтверджуючи те, що згідно з АІС «Податковий блок» 30.04.2021 ПП «Багіра» (ЄДРПОУ 32501533) зареєстровано реєстратор розрахункових операцій з фіскальним номером 3000899462 (МІНІ- Т 400 ME) за адресою - м. Луцьк, вул. Євгена Сверстюка, 1. Таким чином, відпали обставини, які слугували підставою для арешту коштів на рахунках ПП «Багіра». Також відповідач зазначив, що згідно з пп. 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 ПК України звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Інших заяв по суті справи до суду не надходило.

Судом встановлено, що постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2017 у справі №803/910/17 за позовом Головного управління ДФС у Волинській області до Приватного підприємства «Багіра» про арешт коштів на рахунках платника податків адміністративний позов задоволено повністю, накладено арешт на грошові кошти на банківських рахунках Приватного підприємства «Багіра», крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов`язань платника податків, погашення податкового боргу.

Як свідчить зміст вказаного рішення, воно мотивоване тим, що ПП «Багіра» в порушенням норм чинного законодавства України проводило розрахункові операції при наданні послуг (заїзді автотранспорту на територію авторинку) без використання зареєстрованих, опломбованих у встановленому порядку та не переведених у фіскальний режим роботи реєстраторів розрахункових операцій та без роздрукування відповідного розрахункового документа.

30.04.2021 ГУ ДПС у Волинській області видало ПП «Багіра» реєстраційне посвідчення №28149 на реєстратор розрахункових операцій фіскальний номер якого – 30008994620.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд керується таким.

Відповідно до підпункту 20.1.33 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України), контролюючі органи мають право до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Арешт майна може бути застосовано, якщо з`ясовується одна з таких обставин, зокрема, відсутні дозволи (ліцензії) на здійснення господарської діяльності, а також у разі відсутності реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, крім випадків, визначених законодавством (підпункт 94.2.4 пункту 94.2 статті 94 ПК України).

Згідно з пунктом 94.6 статті 94 ПК України арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду. Звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду.

Згідно з частиною першою статті 59 Закону України «Про банки та банківську діяльність» арешт на майно банку (крім коштів, що знаходяться на кореспондентських рахунках банку), арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду.

Пунктом 9.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22, передбачено, що здійснює зняття арешту з коштів за постановою виконавця про зняття арешту з коштів, прийнятою відповідно до законодавства України, за рішенням суду, ухвалою слідчого судді, суду або постановою прокурора, які доставлені до банку самостійно виконавцем (представником/повіреним, помічником приватного виконавця), слідчим, представником суду, слідчого судді, прокурора, контролюючого органу, або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є виконавець, суд, слідчий суддя, прокурор, контролюючий орган. Банк установлює повноваження особи, яка самостійно доставила документ про зняття арешту з коштів, у порядку, визначеному внутрішніми документами банку.

Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Детальний порядок зняття арешту, накладеного за рішенням (постановою) суду процесуальним законом не врегульований. Разом з тим, виходячи з завдань адміністративного процесу, суд може прийняти інше рішення, яке б гарантувало дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин (пункт 10 частини другої статті 245 КАС України). Відповідно до частини четвертої статті 6 КАС України забороняється відмова в розгляді та вирішенні адміністративної справи з мотивів неповноти, неясності, суперечливості чи відсутності законодавства, яке регулює спірні відносини.

Судом встановлено, що підстави для накладення арешту на грошові кошти на банківських рахунках Приватного підприємства «Багіра» станом на час розгляду цієї справи - відсутні. Зазначена обставина підтверджена податковим органом.

Враховуючи завдання адміністративного судочинства, наявність у позивача зареєстрованого у встановленому порядку реєстратора розрахункових операцій та згоду Головного управління ДПС у Волинській області з правомірністю вимог позивача, суд вважає можливим прийняти рішення про зняття арешту з грошових коштів на банківських рахунках Приватного підприємства «Багіра», який був накладений постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2017 у справі №803/910/17.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 2270,00 грн, сплачений згідно з платіжними дорученнями №136 від 30.07.2021, №146 від 06.08.2021.

Керуючись статтями 139, 244-246, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Приватного підприємства «Багіра» (43000, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Сверстюка Євгена, 1, ідентифікаційний код юридичної особи 32501533) до Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, ідентифікаційний код юридичної особи 44106679) про зняття арешту з майна задовольнити повністю.

Зняти арешт з грошових коштів на банківських рахунках Приватного підприємства «Багіра», який був накладений постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2017 у справі №803/910/17.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області на користь Приватного підприємства «Багіра» судовий збір у розмірі 2270,00 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Лозовський