Ухвала суду № 100400276, 18.10.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження в частині позовних вимог

18 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7361/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника позивача про відмову від позову в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) про визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 24.12.1987 по 01.10.1996 у колгоспі «17 Вересня»; зобов`язання зарахувати до страхового стажу період роботи з 24.12.1987 по 01.10.1996 у колгоспі «17 Вересня»; визнання протиправними дій щодо відмови у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язання повторно розглянути заяву від 29.06.2021 про призначення пенсії по віку та призначити пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням вказаного періоду страхового стажу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 29.06.2021 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та пакетом необхідних документів. Однак за результатами розгляду вказаної заяви прийнято рішення від 05.07.2021 (справа №032950005292) про відмову у призначенні пенсії за віком, підставою для такої відмови стало: не зарахування до страхового стажу періоди роботи у колгоспі «17 вересня», зазначені у архівній довідці №851/13-20 від 11.06.2021, оскільки прізвище заявника відрізняється від даних у паспорті ( ОСОБА_1 ) і довідка не містить відомостей про дату народження заявника; у трудовій книжці НОМЕР_1 запис про звільнення з колгоспу «17 вересня» внесено з порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, а саме: різниця між датою звільнення та датою наказу про звільнення складає більше 1 місяця. Позивач з такими діями ГУ ПФУ у Волинській області не погоджується та вказує, що на підтвердження стажу роботи на посаді тракториста колгоспу імені «17 Вересня» у період з 1988 по 1996 ним було подано трудову книжку, трудову книжку колгоспника, спочатку архівну довідку №851/13-20 від 11.06.2021, а згодом - архівну довідку №95/13-20 від 29.06.2021, видану Любешівською селищною радою, які містять відомості про кількість відпрацьованих людино-днів та відомості про його заробітну плату у колгоспі імені «17 Вересня». При цьому, вказує, що той факт, що в архівних даних значиться не « ОСОБА_1 », а « ОСОБА_1 » не може бути підставою для не зарахування йому періоду роботи у колгоспі «17 Вересня», оскільки для призначення пенсії надав також оригінал трудової книжки колгоспника № НОМЕР_2 , яка видана на ім`я « ОСОБА_1 , 1967 р.н.» та яка повністю підтверджує, що позивач працював у спірний період у колгоспі «17 вересня». Також зазначає, що порушення роботодавцем порядку заповнення трудової книжки не може бути підставою для позбавлення особи права на належну пенсію. З урахуванням вищенаведеного просить позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У відзиві на позовну заяву представник ГУ ПФУ у Волинській області зазначила, що рішення від 05.07.2021 № 032950005292 про відмову позивачу у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було прийняте іншим територіальним органом Пенсійного фонду України, а саме ГУ ПФУ в Харківській області.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 залучено до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - ГУ ПФУ в Харківській області).

У відзиві на позовну заяву ГУ ПФУ в Харківській області заперечує проти даного позову та просить у задоволенні позову відмовити повністю.

У відповіді на відзив представник позивача адвокат Сацик Т. Т. підтримала правову позицію, викладену у позовній заяві. Також вказує, що після подання даної позовної заяви було виявлено, що розгляд заяви та винесення рішення за заявою позивача здійснювало ГУ ПФУ в Харківській області, яке визначено за принципом екстериторіальності відповідно до п. 4.2 Порядку №22-1, відтак у спірних відносинах компетентним органом для розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком визначено ГУ ПФУ в Харківській області, то саме цей орган і має завершити процедуру призначення позивачу пенсії за віком. Разом з тим, оскільки усі позовні вимоги стосуються іншого відповідача - ГУ ПФУ в Харківській області, тому позивач відмовляється від позову до ГУ ПФУ у Волинській області, яке не вчиняло жодних порушень прав позивача. З урахуванням наведено представник позивача просить прийняти відмову ОСОБА_1 від позову до ГУ ПФУ у Волинській області, при цьому, позовні вимоги заявляє лише до ГУ ПФУ в Харківській області.

Суд, розглянувши заяву представника позивача, дійшов висновку про прийняття відмови позивача від позову в частині позовних вимог та закриття провадження у частині позовних вимог до ГУ ПФУ у Волинській області з огляду на таке.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначене право позивача на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Також частиною першою статті 189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (частина третя статті 189 КАС України).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Згідно з частиною шостою статті 47, частиною п`ятою статті 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

На думку суду, заява представника позивача про відмову позивача від позову у частині позовних вимог до ГУ ПФУ у Волинській області не порушує чиї-небудь права, не суперечить закону, відтак таку відмову необхідно прийняти, а провадження у справі у частині позовних вимог до ГУ ПФУ у Волинській області - закрити.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що представник позивача - адвокат Сацик Т. Т. наділена повноваженнями відмовитись від позовних вимог повністю або частково згідно пункту 2.3 договору про надання професійної правничої (правової) допомоги від 12.07.2021 № 14.

Керуючись статтями 47, 183, 189, 238, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову позивача від позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії у частині позовних вимог.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії у частині позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області закрити.

Роз`яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко