Ухвала суду № 100400185, 18.10.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду

18 жовтня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7703/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Лозовського О.А.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідачів про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Порт Сіті Груп» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Порт Сіті Груп» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Волинській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 12.01.2021 №2304521/38339794 про відмову в реєстрації податкової накладної №4148 від 23.06.2020; визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 24.04.2021 №20031/38339794/2 та зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 23.06.2020 №4148.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 02.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

18.08.2021 від представника відповідачів до суду надійшов відзив на позовну заяву, а також клопотання про залишення позову без розгляду. В обґрунтування клопотання відповідач вказав, що відповідно до обставин справи ТзОВ «Порт Сіті Груп» оскаржило рішення Комісії Головного управління ДПС у Волинській області від 12.01.2021 №230421/38339794. За результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних було прийнято Рішення №20031/38339794 від 24.04.2021. Позовна заява датована 26.07.2021, що свідчить про те, що були пропущені строки на звернення до адміністративного суду, оскільки Верховний Суд в постанові від 11.10.2019 по справі №640/20468/18 зазначає, що інші рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абз.3 п.56.18 ст.56 ПКУ), оскаржується в судовому порядку в тримісячний строк за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені Податковим кодексом України. При цьому строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу.

28.08.2021 від ТзОВ «Порт Сіті Груп» до суду надійшла відповідь на відзив, у якій останнє заперечило проти задоволення клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки оскаржуване рішення винесене 29.04.2021, тому відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідачів.

Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.

Клопотання про залишення позову без розгляду не підлягає задоволенню з огляду на таке.

ТзОВ «Порт Сіті Груп» складено та подано на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну від 23.06.2020 №4148 на суму 28800,00 грн, в тому числі ПДВ 4800,00 грн. Відповідно до квитанції від 15.07.2020 реєстрація податкової накладної була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 ПК України у зв`язку із тим, що платник податку відповідає пункту 8 Критеріїв ризиковості платника податку. У квитанції також було запропоновано позивачу надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

Для підтвердження реєстрації спірної податкової накладної ТзОВ «Порт Сіті Груп» подало до контролюючого органу повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено №1 від 06.01.2020 разом з поясненнями та копіями документів щодо податкової накладної, реєстрацію якої зупинено. Серед поданих документів - договір оренди № 1 від 28.04.2011 між ПП «Реммеблі» та ТОВ «Порт Сіті Груп»; договір суборенди № Б-14/1 від 05.06.2020 між ТОВ «Порт Сіті Груп» та ТОВ «Бритіш Американ Тобакко Сейлз Енд Маркетинг Україна»; Рахунок № 37745 від 12.06.2020; Рахунок № 37850 від 12.06.2020; рахунок № 37746 від 12.06.2020; Рахунок № 37747 від 12.06.2020; акт приймання-передачі № 4401 від 31.07.2020; акт приймання-передачі № 4025 від 30.06.2020; Платіжне доручення № 5889 від 23.06.2020.

За результатами розгляду вказаних документів Комісія ГУ ДПС у Волинській області прийняла рішення від 12.01.2021 №2304521/38339794 про відмову в реєстрації податкової накладної від 23.06.2020 №4148. Підставою відмови у реєстрації в ЄРПН податкової накладної від 23.06.2020 №4148 зазначено ненадання платником податку копій розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. В графі “Додаткова інформація” вказано про відсутність розрахункових документів (платіжні доручення, банківські виписки), що підтверджують факт оплати за надані послуги.

Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач оскаржив його в адміністративному порядку шляхом подання до ДПС України скарги від 22.04.2021.

Рішенням ДПС України від 29.04.2021 №20031/38339794/2 скаргу товариства залишено без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - без змін, з підстав ненадання платником податку: копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Тож, саме з 30.04.2021 почав спливати строк звернення до суду із даними позовними вимогами. При цьому до суду позовна заява подана 27.07.2021.

Відповідно до частин першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 11.10.2019 у справі №640/20468/18, рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов`язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій пункту 56.18 статті 56 Податкового кодексу України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:

а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені Податковим кодексом України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;

б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені Податковим кодексом України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.

Враховуючи вищевикладене, позивач звернувся з даним позовом до суду в строк передбачений статтею 122 КАС України, оскільки з дня винесення рішення за результатами процедури адміністративного оскарження по день подання позовної заяви не пройшло трьох місяців, тому клопотання представника відповідачів щодо залишення позову без розгляду не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 122, 240, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідачів про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Порт Сіті Груп» до Головного управління ДПС у Волинській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя О.А. Лозовський