Ухвала суду № 100399934, 18.10.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

18 жовтня 2021 р. Справа № 120/13134/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Агрономічної сільської ради (вул. Мічуріна, 12, с. Агрономічне, Вінницький район, Вінницька область, 23227) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12.10.2021 засобами поштового зв`язку до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Корнійчука С.А., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення відповідача 14-ої сесії 8 скликання № 902 від 22.09.2021 та зобов`язання відповідача надати дозвіл позивачу на розробку технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, орієнтованою площею 0,12 га, яка розташована на території Агрономічної сільської територіальної громади Вінницького району Вінницької області, із урахуванням правової оцінки наданої судом в судовому рішенні.

Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного відповідачем рішення за № 902 від 22.09.2021, як такого, що прийнятий всупереч положенням Земельного кодексу України.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Від сплати судового збору позивач звільнений на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" як учасник бойових дій.

Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення частини 6 статті 12 КАС України, відповідної до пункту 10 якої справами незначної складності є, зокрема, справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, згідно з частиною 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до частини 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене, беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не належить до категорії тих адміністративних справ, які можуть розглядатися виключно за правилами загального провадження, розгляд цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Крім того, представник позивача у позовних вимогах ставить питання про витребування у відповідача належним чином засвідчені копії клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою від 05.08.2021 із відповідними додатками до нього, та докази, які підтверджували б віднесення спірної земельної ділянки до земель історико-культурного призначення.

Суд, хоч і зважає на прохання заявника про необхідність витребування додаткових доказів у відповідача, проте звертає увагу, що таке клопотання не відповідає вимогам, передбаченим ч. 2 ст. 80, ст. 167 КАС України та є необґрунтованим, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів про те, що заявник вживав заходи щодо самостійного отримання відповідних матеріалів у відповідача.

Водночас, з метою з`ясування всіх обставин у справі, суд в порядку ст. ст. 9, 77, 80 КАС України, вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати у Агрономічної сільської ради усі докази, на підставі яких відповідачем винесено оскаржуване рішення № 902 від 22.09.2021, а також інші докази, які стосуються процедури прийняття такого рішення.

Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Агрономічної сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.

5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.

6. У задоволені клопотання представника позивача про витребування доказів відмовити.

7. Витребувати з ініціативи суду в порядку ст. 80 КАС України в Агрономічної сільської ради та зобов`язати її у строк, встановлений для подання відзиву, надати суду належним чином завірені копії письмових доказів, на підставі яких відповідачем винесено оскаржуване рішення № 902 від 22.09.2021, а саме: копії клопотання позивача з додатками, копії доказів, які б підтверджували віднесення спірної земельної ділянки до земель історико-культурного призначення; а також докази, пов`язані із дотриманням відповідачем процедури прийняття та оприлюднення оскаржуваного рішення (наявність висновків і рекомендацій постійних комісій щодо спірного питання, їх оприлюднення, оприлюднення проекту рішення сільської ради щодо спірного питання, результатів поіменного голосування, тощо).

8. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

9. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи, а відповідачу також надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович