Постанова № 100391024, 18.10.2021, Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 204/6006/21

Провадження № 3/204/2796/21

КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2021 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Мащук В.Ю., за участю секретаря Максименко Я.О., за участю прокурора Мазур К.О., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , за участю захисника – Мирончука Є.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпропетровська, громадянки України, працюючої Комунальний заклад освіти середня загальноосвітня школа № 89 Дніпровської міської ради, депутата Чечелівської районної у місті Дніпрі ради, яка зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172 – 6 КУпАП, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 681 від 27.07.2021 року, на чергових виборах, які відбулись 25.10.2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Чечелівської районної у місті Дніпрі ради.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія закону.

Відповідно ст. 141 Конституції України та даних Міністерства юстиції України Чечелівська районна у місті Дніпрі рада з 27.11.2020 року знаходиться в стані припинення, на підставі цього каденція депутатів Чечелівської районної у місті Дніпрі ради VII скликання припинена.

02.09.2020 року відповідно рішення № 80/60 Дніпровської міської ради про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради, було вирішено реорганізувати районні у м. Дніпрі ради та їх виконавчі комітети шляхом приєднання їх до виконавчих органів Дніпровської міської ради.

Відповідно рішення № 81/60 про затвердження положень про адміністрації районів Дніпровської міської ради, яке набирає чинності з 26.10.2020 року в пункті 1.3 положення про адміністрацію Чечелівського району Дніпровської міської ради Адміністрація є правонаступником Чечелівської районної у місті Дніпрі ради, виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпрі ради у зв`язку з їх реорганізацією шляхом приєднання.

Згідно п.2 ст. 4 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Перша сесія VIII скликання Дніпровської міської ради відбулася 27 листопада 2020, на підставі викладеного каденція депутатів районних у місті Дніпрі рад була припинена.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст.3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

ОСОБА_1 на виконання вимог ЗУ «Про запобігання корупції» 28.04.2017, 28.02.2018, 28.03.2019 подавала щорічні декларації за 2016, 2017, 2018, роки шляхом заповнення відповідної форми на веб- ресурсі, тобто ОСОБА_1 була обізнана з порядком роботи реєстру та її вміння користуватися ним при заповненні та подачі декларації.

Таким чином, ОСОБА_1 наступного року після припинення повноважень депутата Чечелівської районної у місті Дніпрі ради, будучи суб`єктом декларування згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин наступного року після припинення повноважень подала декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), а саме об 11 год. 10 хв. 11.06.2021 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації

Допитана в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала в повному обсязі, крім того, зазначила про неможливість подачі декларації, у передбачений законом строк, у зв`язку з хворобою, просила суд закрити провадження у справі.

Захисник ОСОБА_1 – адвокат Мирончук Є.П. просив суд закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Мазур К.О. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її захисника, прокурора, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, та додані до нього документи, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується наявними у справі доказами, а саме: роздрукованою декларацією ОСОБА_1 , заповненої 11.06.2021 року, тип декларації – після звільнення; відомостями Акредитованого центру сертифікації ключів, відповідно до якого ОСОБА_1 отримала електронний цифровий підпис; відповідно до рішення Красногвардійської районної у місті Дніпропетровську виборчої комісії Дніпропетровської області 25.10.2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Чечелівської районної у місті Дніпрі ради; 27.11.2020 року відбулась перша сесія VІІІ скликання Дніпровської міської ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 141 Конституції України до складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування. Строк повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, депутати якої обрані на чергових виборах, становить п`ять років. Припинення повноважень сільської, селищної, міської, районної, обласної ради має наслідком припинення повноважень депутатів відповідної ради.

Відповідно до ст.ст.4, 5 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів». Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано. Повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності передбачених законом підстав, засвідчених офіційними документами.

Відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Перша сесія VІІІ скликання Дніпровської міської ради відбулася 27.11.2020 року тому, каденція депутатів, обраних на місцевих виборах в 2015 році була припинена.

ОСОБА_1 , припинивши діяльність депутата, будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог абз. 2 п. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин, а саме 11.06.2021 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік за типом «після звільнення», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Твердження ОСОБА_1 , про те, що вона не мала можливості заповнити декларацію, у зв`язку з перебуванням на лікарняних, не може бути прийнята, як поважна причина не заповнення декларації, так як в судовому засіданні ОСОБА_1 , та її захисником не доведено, що хвороба унеможливлювала для ОСОБА_1 заповнення декларації, у передбачений Законом строк.

З урахуванням викладеного, а також характеру скоєного правопорушення, особи ОСОБА_1 , враховуючи її матеріальне становище, з метою попередження вчинення наступних правопорушень, прихожу до висновку про можливість накладення на винну адміністративного стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ч.ч.1, 2 ст.172-7, 221, 255, 283-284, 294 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 – 6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, у сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ю. Мащук