Ухвала суду № 100367831, 18.10.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

18 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4573/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, в якому просить:

- визнати протиправними дії Міністерства оборони України, у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п.4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, щодо відмови ОСОБА_1 :

здійснити перерахунок грошового забезпечення з 29.01.2020 по 28.09.2020 (включаючи всі складові грошового забезпечення);

здійснити перерахунок виплат здійснених при звільнені, на підставі наказу начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 28.09.2020 №149;

здійснити виплату ОСОБА_1 різницю між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення з 29.01.2020 по 28.09.2020;

здійснити виплату різниці між перерахованими та фактично виплаченими виплатами ОСОБА_1 при звільнені, на підставі наказу начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 28.09.2020 №149;

видачі ОСОБА_1 довідки “Про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії ” за період 01.09.2019 по 01.09.2020 року, з урахуванням перерахованого грошового забезпечення за період 29.01.2020 по 28.09.2020 року;

видачі ОСОБА_1 . Грошовий атестат з урахуванням всіх зазначених змін у грошовому забезпечені та проведенням перерахованих виплат.

- зобов`язати Міністерство оборони України, у відповідності до вимог відновленої початкової редакції п.4 Постанови №704, статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з врахуванням решти положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та вимог постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти:

здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 по 28.09.2020 (включаючи всі складові грошового забезпечення);

здійснити перерахунок виплат здійснених ОСОБА_1 при звільнені, на підставі наказу начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 28.09.2020 №149;

виплатити ОСОБА_1 різницю між перерахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення з 29.01.2020 по 28.09.2020;

виплатити різницю між перерахованими та фактично виплаченими виплатами ОСОБА_1 при звільнені, на підставі наказу начальника Південного територіального квартирно-експлуатаційного управління від 28.09.2020 №149;

видати ОСОБА_1 довідку “Про розміри щомісячних видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії ” за період 01.09.2019 по 01.09.2020 року, з урахуванням перерахованого грошового забезпечення за період 29.01.2020 по 28.09.2020 року;

видати ОСОБА_1 . Грошовий атестат з урахуванням всіх зазначених змін у грошовому забезпечені та проведенням перерахованих виплат.

Ухвалою від 31.08.2021 провадження у вказаній справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Цією ж ухвалою встановлені строки для надання заяв по суті справи та зобов`язано відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати до суду довідку про виплачене позивачу грошове забезпечення у період з 29.01.2020 по 28.09.2020, із зазначенням періодів виплат та складових грошового забезпечення.

Ухвалою від 28.09.2021 відповідача повторно зобов`язано надати докази.

На виконання вказаної ухвали відповідачем надані довідки та супровідний лист, а також клопотання про поновлення строку виконання ухвали суду від 28.09.2021.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Клопотання відповідача обґрунтоване тим, що зазначену ухвалу суду отримано Міністерством оборони України 29.09.2021 року. Після отримання ухвала була надіслана до Південного територіального юридичного відділу (м. Одеса) військовослужбовець якого є представником Міністерства у даній справі. На адресу Південного територіального юридичного відділу зазначена ухвала надійшла 11.10.2021 року.

Одразу після отримання ухвали суду представник звернувся з запитом на адресу КЕВ м. Одеси (фінансового органу який здійснював нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення), про надання довідки про виплачене позивачу грошове забезпечення у період з 29.01.2020 року по 28.09.2020 року із зазначенням виплат та складових грошового забезпечення.

11.10.2021 представником МОУ зазначена довідка була отримана в КЕВ м. Одеси.

12.10.2021 докази отримані судом.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Положеннями ст.79 КАС України встановлено, що у разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Слід звернути увагу, що ухвалою суду від 28.09.2021 відповідачу встановлений десятиденний строк з дня вручення ухвали.

Враховуючи, що ухвала отримана відповідачем 29.09.2021, десятиденний строк закінчився 11.12.2021 (оскільки 09.10.2021-вихідний день), а докази подані 12.10.2021. Тобто фактично відповідачем пропущений строк на один день.

Відповідно до положень ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов`язку вчинити відповідну процесуальну дію.

Враховуючи вищевикладене, суд убачає підстави для визнання поважними причин неподання відповідачем доказів у встановлений судом строк.

З огляду на викладене та з метою недопущення порушень принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд убачає підстави для поновлення процесуального строку встановленого судом для надання доказів, а отже задовольняє клопотання відповідача.

Керуючись ст. 121, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання Міністерства оборони України про поновлення строку для надання доказів - задовольнити.

Поновити встановлений судом процесуальний строк для подання Міністерством оборони України доказів.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя А.С. Пекний