Рішення № 100367795, 18.10.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/1459/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі,

встановив:

Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (далі - позивач) звернувся в суд із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 117 963,03 грн. на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач проходив навчання у військовому коледжі сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба на посаді курсанту. 03 березня 2021 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Коледжу і відповідачем був достроково розірваний. Відповідно до п.1 (абз.6) Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного 21.09.2020 року між Міністерством оборони України, в особі начальника Коледжу і ОСОБА_1 взяв на себе зобов`язання відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення закладу фахової перед вищої освіти, у випадках, визначених ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідач добровільно не відшкодував суму витрат, позивач звернувся із цим позовом з метою стягнення вказаної суми у судовому порядку.

Ухвалою суду від 06 липня 2021 року відкрито спрощене провадження в справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Копію ухвали про відкриття спрощеного провадження судом направлено за адресою місця проживання відповідача.

Додатково, 01.10.2021, відповідача повідомлено про відкриття спрощеного провадження у справі та щодо можливості подання відзиву через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням: https://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/pres-centr/general/.

Відповідач не скористався своїм правом подання пояснень, і станом на день розгляду справи відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 262 КАС України, якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив навчання у Військовому коледжі сержантського складу Харківського національного університету Повітряних Сил ім. Івана Кожедуба з 21.09.2020 року по 03.03.2021 року на посаді курсанта.

Контракт про проходження військової служби (навчання) був укладений з ОСОБА_1 21 вересня 2020 року.

03 березня 2021 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між Міністерством оборони України в особі начальника Коледжу і відповідачем був достроково розірвано. Відповідач виключений із списків особового складу Коледжу наказом №43 від 02.03.2021 року.

Відповідно до Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України від 21.09.2020 року відповідач зобов`язаний відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання, недисциплінованість або відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Відповідно до витягу із наказу № 43 від 02.03.2021р. суму 117 963,03 грн. внесено до книги обліку нестач Харківського національного університету Повітряних Сил ім.Івана Кожедуба.

Відповідач зобов`язався частинами сплачувати кошти за утримання під час навчання, що підтверджено підписом на Загальному розрахунку № 176.

Позивач зазначає, що відповідач витрати у добровільному порядку не відшкодував, у зв`язку із чим, ці кошти мають бути стягнуті у судовому порядку.

При вирішенні справи по суті суд враховує наступне.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання відшкодовують витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України.

У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі визначає Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок № 964; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до Порядку №964, розрахунок фактичних витрат, здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Пунктом 3 Порядку № 964 передбачено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

На виконання пункту 3 Порядку № 964 був виданий спільний наказ Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, яким затверджений Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, відповідно до якого у разі дострокового розірвання контракту відповідні служби (підрозділи) забезпечення навчального процесу здійснюють остаточний розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення, складають довідки-розрахунки та подають їх до кадрового підрозділу вищого навчального закладу.

Відшкодовані за утримання курсантів у вищому навчальному закладі кошти враховуються у кошторисних показниках спеціального фонду відповідних центральних органів виконавчої влади як власні надходження вищого навчального закладу та витрати на утримання курсантів.

Відповідно до загального розрахунку № 176 витрати, пов`язані з утриманням відповідача в університеті складаються з витрат на грошове забезпечення - 95 941,91 грн., продовольче забезпечення - 11 152,14 грн., медичне забезпечення - 359,44 грн., речове забезпечення - 6 865 грн., оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 3 644, 54 грн., а всього на суму 117 963,03 грн., які підлягають стягненню.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" держава забезпечує учасникам бойових дій державну цільову підтримку для здобуття освіти у державних та комунальних навчальних закладах, а також надає пільги по оплаті комунальних послуг та лікування.

Однак, у цій справі підставою для стягнення витрат є контракт, в якому однією з умов відшкодування витрат є його дострокове розірвання. Відповідач погодився з цими умовами, підписав контракт і не заявляв про свої заперечення про надання йому таких пільг.

Крім того, суд звертає увагу на те, що кошти, які просить стягнути позивач, не є вартістю навчання (освіти), а є вартістю утримання у навчальному закладі.

Оскільки відповідач під час укладення контракту знав про необхідність відшкодування витрат пов`язаних з утриманням в навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, погодився з цими умовами і не оспорював їх, то вони підлягають стягненню в повному обсязі, оскільки фактично витрачені на його утримання.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов`язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано до суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.

Підстав передбачених ст. 139 КАС України для стягнення судового збору суд не вбачає.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Харківського національного університету повітряних сил імені Івана Кожедуба (ЄДРПОУ 24980799, м. Харків, вул. Сумська, 77/79) з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) витрати, пов`язані з його утриманням під час навчання в сумі 117 963,03 грн. (сто сімнадцять тисяч дев`ятсот шістдесят три гивні 03 копійок).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.І. Войтович

кат. 114000000