Рішення № 100367315, 18.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

18 жовтня 2021 р. Справа № 520/14004/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області, 08.04.2021 №0183439-2415-2037, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 6208,38 грн за податковий період - 2020 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивачем вказано, що Головним управлінням ДПС у Харківській області визначено та зафіксовано суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у податковому повідомленні-рішенні від 08.04.2021 №0183439-2415-2037. Позивач вважає, що відповідачем неправильно визначено суму податку, оскільки застосовано ставку для його обчислення 1% замість 0,1% , а тому таке рішення податкового органу підлягають скасуванню.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов, а позивачеві - відповідь на відзив.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому вказав, що відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо цільового призначення нежитлової будівлі відсутні, у графі "Об`єкт нерухомого майна" зазначено нежитлові будівлі без конкретизації приналежності до відповідного типу майна. Отже, до об`єкта нежитлової нерухомості, який перебуває у власності позивача, контролюючим органом застосовано ставку податку у розмірі 1% відсоток від мінімальної заробітної плати, встановленої законом до відповідного податкового періоду за 1 кв. метр.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно зі статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об`єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, позивачу - ОСОБА_1 з 27.12.2017 належить на праві приватної власності нежитлова будівля загальною площею 143,4 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно до даних технічного паспорта на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, призначення вказаного об`єкта нежитлової будівлі - гараж.

Судом встановлено, що 08.04.2021 Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкове повідомлення-рішення №0183439-2415-2021, яким позивачу нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік у сумі 6208,38 грн.

Як вбачається з розрахунку, для обчислення суми податку, відповідачем застосовано ставку 1%, як для об`єкта нежитлової нерухомості.

Позивач, вважаючи, що податковим органом помилково для обрахунку податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки застосовано ставку 1%, замість 0,1%, звернувся за даним позовом до суду.

Вирішуючи справу по суті позовних вимог, суд виходить з наступного.

Підпунктом 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України визначено, що платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Відповідно до підпункту 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 ПК України об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з підпунктом 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.

Підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України встановлено, що база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Відповідно до підпункту "а" підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 266.10.3 пункту 266.10 статті 266 ПК України встановлено, що податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 ПК України.

Ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування (підпункт 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України).

Рішенням Харківської міської ради Харківської області від 22.02.2017 № 542/17 "Про місцеві податки і збори у місті Харкові", з урахуванням змін, внесених рішенням Харківської міської ради від 28.11.2018 № 1284/18, ставки податку для об`єктів нежитлової нерухомості у м. Харкові встановлено у таких розмірах:

-будівлі готельні - 1 відсоток;

-будівлі офісні - 1 відсоток;

-будівлі торговельні - 1 відсоток;

-гаражі - 0,1 відсотка;

-будівлі для публічних виступів (казино, ігорні будинки) - 1 відсоток;

-господарські (присадибні) будівлі - 0 відсотків;

-інші будівлі - 0,1 відсотка.

Відповідачем у наданому до суду відзиві жодним чином не обґрунтовано, що об`єкт нерухомого майна, яке належить позивачу, відноситься до будівель готельних, будівель офісних, будівель торговельних або будівель для публічних виступів (казино, ігорні будинки), отже застосування ставки податку в розмірі 1% не є правомірним.

Водночас, позивачем було надано до суду копію технічного паспорту щодо спірного об`єкта, в якому визначено категорію об`єкта, а саме - "гараж".

Таким чином, визначаючи оскаржуваним податковим повідомленням - рішенням №0183439-2415-2021 від 08.04.2021 податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2020 рік на суму 6208,38 грн, Головним управлінням ДПС у Харківській області протиправно застосовано ставку для об`єктів нежилої нерухомості 1%, оскільки в ході розгляду справи встановлено, що вказаний об`єкт нежитлової нерухомості віднесено до категорії "гараж", а відтак, ставка, яку для розрахунку податку повинен був застосувати суб`єкт владних повноважень, становить 0,1%.

Отже, податкове повідомлення- рішення №0183439-2415-2021 від 08.04.2021 є протиправним та підлягає скасуванню у судовому порядку.

Згідно ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП: 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, винесене Головним управлінням ДПС у Харківській області 08.04.2021 №0183439-2415-2037, яким визначено суму податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості 18010300 у розмірі 6208,38 грн за податковий період - 2020 рік стосовно об`єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, ЄДРПОУ ВП: 43983495) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , код НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Горшкова