Ухвала суду № 100366623, 18.10.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/12841/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову Полтавського учбово-виробничого підприємства "Полтаваелектро" Українського товариства сліпих до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису, наказу,

В С Т А Н О В И В:

12 жовтня 2021 року Полтавське учбове-виробниче підприємство "Полтаваелектро" Українського товариства сліпих звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про:

- визнання протиправними дії службових осіб Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області стосовно проведення з 25.08.2021 по 07.09.2021 позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Полтавським учбово-виробничим підприємством "Полтаваелектро" Українського товариства сліпих законодавства у сфері техногенної і пожежної безпеки на підставі звернення ОСОБА_1 від 16.08.2021,

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 20.08.2021 №291,

- визнання протиправним та скасування припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 06.09.2021 №494 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

За приписами пункту 23 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Зміст позовної заяви свідчить, що позивачем звернуто до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області вимоги щодо визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 20.08.2021 №291, визнання протиправним та скасування припису Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 06.09.2021 №494, а також похідну вимогу про визнання протиправними дії службових осіб Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області стосовно проведення з 25.08.2021 по 07.09.2021 позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання Полтавським учбово-виробничим підприємством "Полтаваелектро" Українського товариства сліпих законодавства у сфері техногенної і пожежної безпеки.

Таким чином, оскільки у позовній заяві позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні з даним позовом становить 1816,00 грн.

До позовної заяви документ про сплату судового збору не додано, та не наведено доказів на підтвердження підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Частиною 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

До матеріалів позовної заяви не додано належним чином засвідченої копії наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 20.08.2021 №291, який є предметом оскарження по справі, як і не подано клопотання про його витребування.

Відтак, суд констатує, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Полтавського учбово-виробничого підприємства "Полтаваелектро" Українського товариства сліпих до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису, наказу залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання:

- документа про сплату судового збору в розмірі 4540,00 грн. (номер рахунку - UA588999980313101206084016712, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача)) або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону;

- належним чином засвідченої копії оспорюваного наказу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області від 20.08.2021 №291 або клопотання про його витребування.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва