Ухвала суду № 100365973, 12.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

справа № 380/11989/21

12 жовтня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Марець В.В., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник – Шишкіна Н.Є.

відповідача: представник – Дряхлов Є.О.

розглянувши в підготовчому засіданні у режимі відеоконференції поза межами приміщення Львівського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача від 22 вересня 2021 року про зупинення провадження у справі № 380/11989/21 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Позивач) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (Відповідач), в якому просить:

- стягнути з АТ «ДТЕК Західенерго» 1700000 (один мільйон сімсот тисяч) грн. в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»);

- стягнути з АТ «ДТЕК Західенерго» на користь НКРЕКП понесені судові витрати;

- розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою судді від 15 вересня 2021 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

22 вересня 2021 року від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 22 вересня 2021 року про зупинення провадження у справі. Указане клопотання мотивоване тим, що, враховуючи те, що підставою для звернення позивача з цим позовом до суду є постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 454 від 17 березня 2021 року про накладення штрафу на Акціонерне товариство «ДТЕК Західенерго», законність якої оспорюється відповідачем у судовому порядку (справа № 380/5087/21), а також беручи до уваги те, що задоволення позовних вимог у справі № 380/5087/21 призведе до зникнення підстав для заявлення цього позову, доцільно провадження у цій справі зупинити.

Враховуючи викладене вище, просить суд провадження у справі № 380/11989/21 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про стягнення штрафу та пені – зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/5087/21 за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови № 454 «Про накладення штрафу на АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання» від 17 березня 2021 року.

Представник позивача в підготовчому засіданні 12 жовтня 2021 року щодо клопотання про зупинення провадження у справі поклалася на розсуд суду; представник відповідача подане ним клопотання підтримав, просив зупинити провадження у справі.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у цій справі є позовна вимога про стягнення з Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» в дохід Державного бюджету України (код бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції») 1700000 (один мільйон сімсот тисяч) грн. штрафу та пені.

Зазначена вище сума штрафу та пені виникла у відповідача на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 454 від 17 березня 2021 року «Про накладення штрафу на АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання».

Як встановив суд, не погоджуючись з указаною постановою, Акціонерне товариство «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» оскаржило її до Львівського окружного адміністративного суду.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2021 року у справі № 380/5087/21 у задоволенні позову акціонерного товариства «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною та скасування постанови відмовлено повністю.

Однак, з даних комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» суд встановив, що зазначене рішення суду законної сили не набрало.

Отже, враховуючи ту обставину, що сума штрафу та пені у розмірі 1700000,00 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача, виникла на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 454 від 17 березня 2021 року «Про накладення штрафу на АТ «ДТЕК ЗАХІДЕНЕРГО» за недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та порушення Ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання», яка є предметом оскарження у справі № 380/5087/21, на думку суду, існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у справі № 380/5087/21, оскільки у разі скасування такої постанови в судовому порядку відпаде правова підстава для накладення на відповідача штрафу та нарахування йому пені, а тому суд уважає за необхідне зупинити провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача від 22 вересня 2021 року про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача від 22 вересня 2021 року про зупинення провадження у справі – задоволити повністю.

Провадження у справі № 380/11989/21 за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Смоленська, 19, м. Київ, 03057) до Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (вул. Козельницька, 15, м. Львів, 79026) про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1700000,00 грн. зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 380/5087/21.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 18 жовтня 2021 року.

Суддя Клименко О.М.