Ухвала суду № 100365739, 13.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/6043/20

У Х В А Л А

з питань заміни способу і порядку виконання рішення суду

13 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий-суддя Костецький Н.В.,

секретар судового засідання Баранська М.Р.,

за участю:

представник позивача (заявник) не прибув,

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

представник позивача подав до Львівського окружного адміністративного суду заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії. Відповідно до вказаної заяви представник позивача просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від. 16.04.2021 року у справі №380/6043/20 в частині «Зобов`язати Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня зсі 2020 рік у розмірі п ‘яти мінімальних пенсій за віком та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум» на «Стягнути з Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області на користь ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн.

Заява обґрунтована тим, що 09.04.2020 ОСОБА_1 виплачена разова грошова допомога до 5 травня у розмірі 1390,00 грн, що підтверджується випискою AT КБ «ГІриватБанк» від 17.06.2020. Таким чином, сума недоплаченої грошової допомоги ОСОБА_1 складає 6800,00 гривень. Таким чином, рішення Львівського окружного адміністративного суду по справі №380/6043/20 від 16.04.2021 залишається невиконаним.

Представник відповідача подав до суду заперечення на заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Зазначає, що замінивши спосіб виконання рішення суду із зобов`язання управління соціального захисту населення Яворівської райдержадміністрації Львівської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та виплатити її з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з управління соціального захисту населення Яворівської райдержадміністрації Львівської області на користь позивача недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6800,00 гривень, буде змінено рішення по суті, з виходом при цьому за межі позовних вимог та вирішення питання, що не було предметом дослідження судом при розгляді справи по суті. Просить відмовити в задоволенні заяви позивача.

В судове засідання сторони не прибули, хоча про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відтак, суд розглянув подану позивачем заяву за відсутності сторін.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 у справі № 380/6043/20 позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії задоволено повністю.

Вказане рішення набрало законної сили 18.05.2021.

Згідно постанови державного виконавця від 21.07.2021 відкрито виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа від 25.06.2021 № 380/6034/20.

Листом від 23.07.2021 боржник повідомив стягувача, що виплата разової щорічної допомоги до 5 травня проведена у 2020 році згідно із постанови Кабінету Міністрів України виходячи із обсягу бюджетних призначень.

Статтею 129-1 Конституції України закріплено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Таким чином, безсумнівним є те, що судове рішення має бути виконано.

Частиною 1 статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Згідно частини 3 названої статті КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Дослівне тлумачення наведених правових норм дає підстави для висновку, що встановлення або зміна способу і порядку виконання рішення може бути здійснено виключно за наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У даній справі, представник позивача не навів жодної обставини, існування якої ускладнює виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 у справі № 380/6043/20 або робить виконання неможливим.

Саме по собі невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області судового рішення у встановлений виконавцем строк не є такою обставиною, оскільки статтею 5 Закону України «Про виконавче провадження» на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) покладається примусове виконання рішень.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 18 названого Закону виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

За змістом статті 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Водночас, будь-яких відомостей про те, що виконавцем вживались передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи примусового виконання рішення матеріали справи не містять.

За таких обставин, відсутні підстави для висновку про те, що виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.04.2021 у справі № 380/6043/20 є ускладненим чи неможливим.

Таким чином суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України суд,-

у х в а л и в:

в задоволенні заяви представника позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Яворівської районної державної адміністрації Львівської області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.

Повний текст ухвали складено 18.10.2021.

Суддя Костецький Н.В.