Ухвала суду № 100365689, 11.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4668/20

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

11 жовтня 2021 року зал судових засідань №11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Лєбєдєва Д.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу до Куликівської селищної ради Жовківського району Львівської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Представництва Американського об`єднання комітетів для євреїв бувшого Радянського Союзу код ЄДРПОУ 21720365, місцезнаходження: 79054, м. Львів, вул. О.Кульчицької, 1/94 до Куликівської селищної ради Жовківського району Львівської області код ЄДРПОУ 04371957, місцезнаходження: 80362, Львівська обл., Жовківський р-н, смт. Куликів, площа Незалежності, буд. 27, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Куликівської селищної ради Жовківського району Львівської області щодо невиконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України” від 20.07.1998 № 604-р, в частині пунктів 3, 4 щодо об`єкта культурної спадщини – Єврейського кладовища та масових могил Голокосту євреїв у смт. Куликів Жовківського району Львівської області, які входять до Реєстру Комісії США за №UA13610101 у Міжнародному проекті Єврейських цвинтарів Міжнародної організації Єврейських генеалогічних товариств на підставі Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про охорону і збереження культурної спадщини від 04.03.1994;

- зобов`язати Куликівську селищну раду Жовківського району Львівської області виконати розпорядження Кабінету Міністрів України “Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України” від 20.07.1998 № 604-р, в частині пунктів 3, 4 щодо об`єкта культурної спадщини – Єврейського кладовища та масових могил Голокосту євреїв у смт. Куликів Жовківського району Львівської області, які входять до Реєстру Комісії США за №UA13610101 у Міжнародному проекті Єврейських цвинтарів Міжнародної організації Єврейських генеалогічних товариств на підставі Угоди між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про охорону і збереження культурної спадщини від 04.03.1994.

Ухвалою від 30.11.2020 суд залучив третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 .

06.09.2021 до суду надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження у справі у зв`язку з переглядом судового рішення Верховним Судом у справі №380/1864/20 у подібних правовідносинах в іншій справі.

У підготовче засідання представники позивача не з`явилися, подали клопотання про проведення підготовчого засідання без їх участі.

У підготовче засідання представники відповідача та третьої особи не з`явилися, повідомлені належним чином про час, дату і місце розгляду справи, клопотань, пов`язаних з розглядом справи від них не надходило.

Суд, вирішуючи клопотання представника позивача, дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що у провадженні Верховного Суду перебуває справа №380/1864/20 «Науковий центр іудаїки та єврейського мистецтва імені Фаїни Петрякової» на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 09.12.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2021.

З обставин названої справи вбачається, що у 2020 році «Науковий центр іудаїки та єврейського мистецтва імені Фаїни Петрякової» звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Володимир-Волинської міської ради Володимир-Волинського району Волинської області (далі - відповідач), треті особи Кабінет Міністрів України, Міністерство культури та інформаційної політики України, у якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.07.1998 №604-р «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України», в частині пунктів 3, 4 щодо місць давніх поховань у м. Володимир-Волинську, Волинської області;

- зобов`язати відповідача виконати розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.07.1998 № 604-р «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України», в частині пунктів 3, 4 щодо місць давніх поховань стародавнього Єврейського кладовища у м. Володимир-Волинську Волинської області.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

На переконання суду, предметом судового дослідження у справі №380/4668/20, як і в справі №380/1864/20, є правомірність дій відповідача щодо застосування положень розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.07.1998 № 604-р «Про додаткові заходи щодо збереження місць поховань у населених пунктах України», а саме – в частині пунктів 3 та 4. Також суд зауважує, що з огляду на характер спірних правовідносин, предмет та суб`єктний склад учасників справи правовідносини у названих справах є подібними.

За наведених обставин, суд висновує про наявність об`єктивної неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, а тому клопотання відповідача необхідно задовольнити повністю.

Керуючись пунктом 3 частини 1 статті 236, статтями 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в :

клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №380/1864/20.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 18 жовтня 2021 року.

Суддя А.Г. Гулик