Ухвала суду № 100363736, 18.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

18 жовтня 2021 р.Справа №160/9471/21Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, поданого по справі № 160/9471/21, -

ВСТАНОВИВ

11 червня 2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН», в якій позивач просить суд:

- застосувати до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН» (ТОВ «УКР МЕТАН», код ЄДРПОУ 43320446) захід реагування у вигляді повного зупинення подальшої експлуатації будівель, резервуарів, зовнішніх установок, приміщень та території автомобільної газонаповнювальної компресорної станції № 4 Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН» (ТОВ «УКР МЕТАН», код ЄДРПОУ 43320446) за адресою: 73484, Херсонська область м. Херсон, с. Інженерне вул. Садова, 3 - до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, цивільного захисту шляхом заборони Товариству з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН» (ТОВ «УКР МЕТАН», код ЄДРПОУ 43320446) використовувати будівлю, резервуари, зовнішні установки, приміщення та територію автомобільної газонаповнювальної компресорної станції № 4 Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН» (ТОВ «УКР МЕТАН», код ЄДРПОУ 43320446) за адресою: 73484, Херсонська область м. Херсон, с. Інженерне вул. Садова, 3, окрім робіт, пов`язаних із усуненням порушень вимог законодавства у сферах цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки до повного усунення порушень.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/9471/21 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Позовна заява обґрунтована застосуванням заходу реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Ухвалою від 16 червня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

19 липня 2021 року, засобами поштового зв`язку, до суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН» надійшов відзив на позов разом з додатками.

20 липня 2021 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН», засобами поштового зв`язку (дата направлення 14.07.2021 року згідно поштового штемпеля «Укрпошти»), подав до суду зустрічний позов до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області.

22 липня 2021 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив по справі № 160/9471/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН» залишено без руху та цією ухвалою було запропоновано позивачу усунути недоліки зустрічного позову.

31 серпня 2021 року, засобами поштового зв`язку, до суду від представника позивача надійшло клопотання про усунення недоліків зустрічного позову на виконання ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року з належним чином завіреними додатками до зустрічного позову для відповідача за зустрічним позовом по справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2021 року прийнято зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про визнання дій неправомірними до спільного розгляду з первісним позовом по справі № 160/9471/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР МЕТАН» про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Об`єднано в одне провадження вимоги про вжиття заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності та визнання дій неправомірними. Розгляд справи постановлено здійснювати в порядку загального позовного провадження.

05 жовтня 2021 року, засобами поштового зв`язку, до суду від представника відповідача за зустрічним позовом надійшов відзив на зустрічну позовну заяву разом з додатками.

Чергове підготовче судове засідання призначено на 19.10.2021 року на 15:30.

11 та 12 жовтня 2021 року до суду, засобами електронного та поштового зв`язку, від представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області надійшло клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу "EasyCon", яке вмотивоване територіальною віддаленістю, обмеженим фінансуванням та карантинними заходами, нестабільною епідеміологічною ситуацією.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України - заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розглянувши вищевказане клопотання в порядку письмового провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи (ч. 2 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частинами 4, 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами і доповненнями, внесеними згідно із Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020), під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

На виконання вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30.03.2020 та відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 152, ч. 5 ст. 153 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Державна судова адміністрація України наказом №196 від 23.04.2020 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що Учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку система відеоконференцзв`язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - "EasyCon"), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

З метою з`ясування всіх обставин у справі, а також всебічного, об`єктивного розгляду та вирішення даної справи, враховуючи те, що Дніпропетровський окружний адміністративний суд має технічну можливість провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon"), суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області та провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення EasyCon.

У зв`язку з перебуванням судді Боженко Н.В. у відпустці, ухвала постановлена в перший робочий день судді - 18 жовтня 2021 року.

Керуючись ст. ст. 195, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду по справі №160/9471/21 - задовольнити.

Допустити участь представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, в судовому засіданні призначеному на 19 жовтня 2021 року о 15 год. 30 хв., режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 року №196.

Повідомити представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про можливість участі у розгляді справи у режимі відеоконференції за допомогою системи EasyСon (з використанням електронної адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Роз`яснити представнику Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Боженко