Постанова № 10035920, 15.06.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1845/10/1970

"15" червня 2010 р.                                                                                           м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді                                                                      Мартиць О.І.

при секретарі                                                                                Митко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до приватного агропромислового підприємства «Провесінь»про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені

В С Т А Н О В И В:

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом до приватного агропромислового підприємства «Провесінь»про стягнення 11993,75 грн. адміністративно-господарських санкцій та 151,12 грн. пені, посилаючись на те, що відповідач в порушення вимог ст.ст.19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»не забезпечив в 2009 році 1 (одного) робочого місця для працевлаштування інваліда, як передбачено нормативом і відповідно до 15.04.2010 року самостійно не сплатив адміністративні санкції у вказаному розмірі, у зв’язку з чим нараховано пеню на 42 дні прострочення, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки на весь її строк.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві і просить задовольнити.

Представник відповідача в суд не з'явився, хоча про день, час і місце слухання справи повідомлявся своєчасно і належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявних достатніх документів про права і обов'язки сторін у відповідності до чинного законодавства України.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, заслухавши пояснення представника позивача, встановив наступні обставини.

Статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»від 21.03.1991 року №875–ХІІ (надалі–Закон) встановлено, що для підприємств, установ, організацій, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників особового складу за рік.

Згідно вимог ст. 20 Закону підприємства, установи і організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі на підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема звіту відповідача приватного агропромислового підприємства «Провесінь»про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік (форма № 10 –ПІ) поданим в 2010 році до Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу (осіб) за 2009 рік складає 48 осіб і відповідно норматив робочих місць для інвалідів становить 2, працюючих інвалідів –1 особа, середньорічна заробітна плата штатного працівника становить 11993 грн.

Таким чином, за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, відповідач до 15.04.2010 року повинен був самостійно сплатити адміністративно-господарські санкції у розмірі 11993,75 грн.

Згідно п.3 Положення про робоче місце інваліда та про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1995 року № 314, робоче місце інвалідів вважається створеним, якщо воно відповідає встановленим вимогам робочого місця для інвалідів відповідної нозології, атестоване спеціальною комісією підприємства за участю представників МСЕК, органів Держнаглядохорони праці, громадських організацій інвалідів і введено в дію шляхом працевлаштування на ньому інваліда.

Пунктом 14 зазначеного Положення також передбачено, що підприємства інформують державну службу зайнятості та місцеві органи соціального захисту населення про вільні робочі місця та вакантні посади, на яких може використовуватись праця інвалідів.

Наказом Державного комітету статистики №244 від 06.07.1998 року затверджена норма статистичної звітності № 3-ПН «Звіт про наявність вільних робочих місць (вакантних посад)», яка подається підприємствами щомісячно на адресу державної служби зайнятості.

Відповідачем не доведено забезпечення працевлаштування інваліда відповідно до нормативу робочих місць, встановленого підприємству на підставі ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»від 21.03.1991 року, а у зв’язку з прийнятими змінами підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць, виходячи з вимог ст. 18 цього Закону.

Виконанням нормативу робочих місць у кількості, визначеній згідно з частиною першою статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», вважається працевлаштування підприємством, установою, організацією, у тому числі підприємством, організацією громадських організацій інвалідів, фізичною особою, яка використовує найману працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним.

Судом не здобуто жодних доказів про укладення відповідачем трудового договору з інвалідом більше шести місяців протягом 2009 року, що свідчить про не виконання ним обов’язку щодо працевлаштування інваліда згідно вимог Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»і правомірність нарахування позивачем адміністративно-господарських санкцій у зазначеному розмірі.

Відповідно до частини 2 статті 20 Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, яка згідно Порядку нарахування пені та її сплати, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 15.05.2007 року, обчислюється виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожен календарний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки на весь її строк.

Таким чином, позивачем правомірно нараховано пеню за 42 днів прострочення в розмірі 151,12 грн.

За таких встановлених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6,11,86,158,163,186 КАС України, ст.ст.19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного агропромислового підприємства «Провесінь» (48371, с. Вістря Монастириського району Тернопільської області, код ЄДРПОУ 30003765) в користь Тернопільського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (46021 м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, код ЄДРПОУ 14032334) 11993 (одинадцять тисяч дев’ятсот дев’яносто три) грн. 75 коп. адміністративно-господарських санкцій та 151 (сто п’ятдесят одну) грн. 12 коп. пені, всього на загальну суму 12144 (дванадцять тисяч сто сорок чотири) грн. 87 коп., які перерахувати на р/р 31216230700375 ГУДК України в Тернопільській області, 50070000, МФО 838012, код одержувача 23588177.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.

Головуючий суддя                                                                                Мартиць О.І.

копія вірна

Суддя                                                                                                    Мартиць О.І.