Постанова № 10035906, 14.06.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-1817/10/1970

"14" червня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд Тернопільської області в складі

головуючого судді Мартиць О.І.

при секретарі Митко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області до відкритого акціонерного товариства «Збаразький «Агрохімкомплекс» про стягнення заборгованості по страхових внесках, штрафних санкціях та пені

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Збаразький «Агрохімкомплекс»про стягнення 43187,94 грн. заборгованості по страхових внесках, штрафних санкціях та пені, посилаючись на те, що відповідач по справі як платник страхових внесків до Пенсійного фонду України порушував встановлений порядок їх нарахування і сплати, що призвело до виникнення вказаної заборгованості, що підтверджується обґрунтованим розрахунком сум позову, копіями розрахунків страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період 1999 - 2006 років, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, рішенням про застосування штрафних санкцій за порушення граничних строків сплати узгодженого зобовязання та іншими матеріалами справи.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала з мотивів, викладених у позовній заяві та просить задовольнити шляхом стягнення з відкритого акціонерного товариства «Збаразький «Агрохімкомплекс»заборгованості по страхових внесках, штрафних санкціях та пені на загальну суму 43187,94 грн. за період з 1999 року по даний час у відповідності до поданих відповідачем розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вказаний період та нарахованих штрафних санкцій, пені за несвоєчасну сплату.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча про день і час слухання справи повідомлявся своєчасно і належним чином, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутності за наявності достатніх документів про права і обовязки сторін у відповідності до чинного законодавства України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступні обставини.

Відповідач по справі відкрите акціонерне товариство «Збаразький «Агрохімкомплекс»зареєстроване Збаразькою районною державною адміністрацією за адресою м. Збараж вул. Данила Галицького, буд. 95 Збаразького району Тернопільської області, про що свідчить довідка №07-03/26 від 26.05.2010 року управління статистики у Збаразькому районі і значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) з присвоєнням ідентифікаційного коду 05490859.

У відповідності до вимог ст.1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»відповідач є платником збору на державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати цей збір на рахунок Пенсійного фонду у розмірі та строки, визначені чинним законодавством.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом державної виконавчої влади, який здійснює керівництво управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Головним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій. Збір на обовязкове пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 14, ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 3 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»страхувальниками є підприємства, установи та організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, видів діяльності та господарювання, обєднання громадян, профспілки, політичні партії, в тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, обєднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс, самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами, фізичні особи субєкти підприємницької діяльності та інші особи /включаючи юридичних та фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування фіксований податок, єдиний податок, придбали спеціальний торговий патент/, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору /контракту/або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

За нормами п. 3 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»обчислення страхових внесків територіальними відділеннями Пенсійного фонду України здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п. п. 3, 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду України вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З матеріалів справи вбачається, що заборгованість відповідача відкритого акціонерного товариства «Збаразький «Агрохімкомплекс»згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з 1999 року разом із штрафними санкціями та нарахованою пенею становить 43187,94 грн.

Так, згідно річного звіту по формі 4 ПФ за 1999 рік борг відповідача станом на 01.01.2000 року становив 31807,63 грн., в 2000 році нараховано внесків в сумі 2874,41 грн., сплачено 7 грн. і станом на 01.01.2001 року заборгованість склала 34675,04 грн., що підтверджується річним звітом за 2000 рік. Відповідно до п. п. 18.1.1. п. 18.1 ст.18 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181 від 21.12.2000 року (діючого на той час до спірних правовідносин) по платнику було списано недоїмку в сумі 18705 грн. та пеню в сумі 14844,49 грн., що підтверджується рішенням про списання від 11.07.2001 року. В 2001 році на рахунок Пенсійного фонду України поступило 1,45 грн. і борг станом на 01.01.2002 року з врахуванням списання склав 12203,58 грн. В 2002 році згідно місячних звітів платнику належало до сплати внесків на суму 5710,37 грн. Фактично сплачено внесків в сумі 100 грн. (недоїмки), на яку в автоматичному режимі було нараховано пеню в розмірі 2,84 грн. за несвоєчасну сплату внесків відповідно до п. п. 11.2.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплату підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України»із розрахунку 120% облікової ставки Національного банку України, діючої на день погашення недоїмки за кожний календарний день прострочення платежу. Рішенням № 25 від 10.09.2002 року за несвоєчасну сплату внесків накладено штрафну санкцію в сумі 20 грн. Станом на 01.01.2003 року заборгованість склала 15038,21 грн. з них: 15015,37 грн. недоїмка, 20 грн. - штрафна санкція і 2,84 грн. пеня. Згідно місячних звітів за 2003 рік належало до сплати внесків на суму 5168,84 грн. Фактично сплачено недоїмки в розмірі 200 грн., на яку в автоматичному режимі було нараховано пеню в розмірі 32,16 грн. за несвоєчасну сплату внесків відповідно до п. п. 11.2.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплату підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України»із розрахунку 120% облікової ставки Національного банку України, діючої на день погашення недоїмки за кожний календарний день прострочення платежу. Станом на 01.01.2004 року борг становив 20039,21 грн., в тому числі: недоїмки 19984,21 грн., штрафна санкція 20 грн., пеня 35 грн. В 2004 році платнику згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2004 рік належало до сплати внесків в сумі 7527,92 грн. На підставі акту перевірки № 14 від 28.05.2004 року виявлено заниження зобовязання зі сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України в розмірі 3615,50 грн., за яке накладено штрафну санкцію відповідно до п. п. 17.1.3. п. 17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами № 2181 від 21.12.2000 року (діючого на той час до спірних правовідносин) в розмірі 2779,97 грн. (рішення № 54 від 30.06.2004 року), несплату авансових платежів в сумі 817,82 грн. (рішення № 55 від 30.06.2004 року) За несвоєчасну сплату страхових внесків накладено штрафну санкцію в сумі 100 грн. (рішення № 53 від 30.06.2004 року), Фактично сплачено коштів в сумі 100 грн. Станом на 01.01.2005 року заборгованість склала 31164,92 грн. з них: 27412,13 грн. недоїмка, штрафні санкції 3717,79 грн. пеня 35 грн. В 2005 році платнику згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування належало до сплати внесків в сумі 6640,92 грн., а фактично сплачено коштів в сумі 11 грн. Станом на 01.01.2006 року борг становив 37794,84 грн. в тому числі: недоїмка - 34042,05 грн., штрафні санкції 3717,79 грн. пеня 35 грн. Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2006 рік відповідачу належало до сплати внесків в сумі 5271,06 грн. За несвоєчасну сплату внесків накладено фінансову санкцію в сумі 122,04 грн. (рішення № 55 від 01.09.2006 року), але протягом 2006 року кошти не поступали. Станом на 01.01.2007 року борг становив 43187,94 грн. в тому числі: недоїмка - 39313,11 грн., штрафні санкції 3773,32 грн. пеня 101,51 грн. Оскільки, протягом 2007, 2008, 2009, 2010 років відповідач не звітувався, то станом на 01.05.2010 року борг не змінився і становить 43187,94 грн., з них: недоїмка - 39313,11 грн., штрафні санкції 3773,32 грн. пеня 101,51 грн.

Відповідно до п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

В судовому засіданні встановлено, що недоїмка до Пенсійного фонду України відповідачем в загальній сумі 43187,94 грн. за період з 1999 року по 01.05.2010 року, як визначено розрахунками сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вказаний період, підписаними керівником відкритого акціонерного товариства «Збаразький «Агрохімкомбінат»О.К.Хвеськович, головним бухгалтером О.М.Гуска та скріпленими печаткою, рішеннями про застосування фінансових санкцій та нарахування пені № 55 від 01.09.2006 року, №№ 53,54,55 від 30.06.2004 року, № 25 від 10.09.2002 року, які в установленому порядку не оскаржені, не оспорені, не скасовані, а відтак є чинними і підлягають до виконання, добровільно відповідачем не погашена, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не заперечені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6,11,50,86,158,163,186 КАС України, Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Збаразький «Агрохімкомплекс»(47300, м. Збараж, вул. Данила Галицького, буд. 95 Збаразького району Тернопільської області, ідентифікаційний код 05490859) в користь управління Пенсійного фонду України в Збаразькому районі Тернопільської області (м. Збараж, вул. Грушевського, 3) 43187 (сорок три тисячі сто вісімдесят сім) грн. 94 коп. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 1999 року по 01.05.2010 року, штрафних санкціях, пені, які перерахувати на р/р 25607326201384 філія Тернопільське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», МФО 338545, код ЄДРПОУ 21156321.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення та апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання такої заяви, у строк, встановлений для її подання.

Головуючий суддяМартиць О.І.

копія вірна

СуддяМартиць О.І.