Постанова № 10035676, 14.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-40810/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Саченко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської областідо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

02 березня 2009 року Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської областізвернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, посилаючись на те, що відповідно до статей 14 - 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак в порушення вказаних норм Відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим утворилась заборгованість в розмірі 4490,58 грн., в тому числі 4807,80 грн. недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; 170,00 грн. - фінансова санкція; 12,78 грн. - пеня.

Представник позивача у судове засідання не зявився, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності позивача. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити..

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав суду письмові заперечення, в яких просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки відповідно до статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства минув строк звернення для позивача. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних у ній доказів та за відсутності відповідача.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що, на підставі ст. 14, 15, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.п 5.3.2 п. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663 страхові внески фізичні особи субєкти підприємницької діяльності сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності.

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування ”від 26.06.1997 р. № 400/97ВР, яким визначено розмір страхових внесків - 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідно до наявних розрахунків, Відповідач не сплатив страхових внесків по чистому доходу на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 4490,58 грн.:

- за 2006 рік: 1370,19 грн.

- за 2007 рік: 1677,18 грн.

- за 2008 рік: 1760,43 грн.

На підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за неподання розрахунку страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, до відповідача застосовано фінансову санкцію у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 170,00 грн.

Рішення № 30 про застосування фінансових санкцій від 01.04.2008 року відповідач отримав 05.04.2008 року (повідомлення про вручення поштового відправлення наявне у матеріалах справи). Відповідач рішення не оскаржив.

На підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 вищевказаного Закону, на суми своєчасно сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій, відповідачу нарахована пеня в розмірі 12,78 грн. (Рішення №221 від 18.12.2008 року про нарахування пені). Відповідач отримав рішення 25.12.2008 року (повідомлення про вручення поштового відправлення наявне в матеріалах справи). Зазначене рішення відповідачем не оскаржено.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Твердження відповідача стосовно того, що відповідно до статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства минув строк звернення для позивача суд до уваги не приймає, оскільки відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заборгованість добровільно Відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та вважає за можливе задовольнити вимоги позовної заяви.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1про стягнення боргу по сплаті страхових внесків - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Миргородському районі Полтавської області (37600, м. Миргород Полтавської області, вул. Гоголя, 159, код 22532453, р/р 25600301275, МФО 391258 м Полтава ОПЕРУ Полтавське облуправління ВАТ «Державний ощадбанк України») 4490,58 грн. (чотири тисячі чотириста девяносто гривень 58 копійок), в тому числі: 4807,80 грн. недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; 170,00 грн. фінансова санкція; 12,78 грн. пеня.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 19 квітня 2010 року.

СуддяС.О. Удовіченко