Постанова № 10035534, 21.06.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-2118/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чеснокової А.О.,

при секретарі Лисенко М.С.,

за участю: представника позивача - Кондратюк Т.П.

представника відповідача - Лопана С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областідо Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємствпро стягнення боргу по сплаті страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

17 травня 2010 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської областізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємствпро стягнення боргу по сплаті страхових внесків.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідно до ст.ст. 14 та 15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" Новосанжарський селищний комбінат є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 16840 грн. 64 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов.

В судовому засіданні представник відповідача проти заборгованості не заперечував, але посилався на те, що ним частково сплачена сума боргу відповідно до графіку погашення заборгованості.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Відповідно до ст. 14 та 15 Закону України від 09 липня 2003 р. № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Новосанжарський селищний комбінат є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону - 1058 та розділом 5 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663.

Відповідно до ч. 6 ст. 19 Закону - 1058, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400 та розділом 4 Інструкції - 21-1, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно із ч. 1 ст. 106 Закону - 1058, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону - 1058 (протягом 20 календарних днів після закінчення звітного місяця), в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону 1058 виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України N 1058 суми пені та штрафів, передбачених ч. 9 та ч. 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення про нарахування фінансових санкцій органу ПФУ відповідач не оскаржив.

Відповідно до ч.1., ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 12 ст. 20 Закону - 1058 встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану страхувальника.

Посилання представника відповідач на те, що ним частково сплачена сума боргу відповідно до графіку погашення заборгованості, в звязку з чим заборгованість зменшувалась, не беруться судом до уваги, оскільки законодавець чітко визначив, що відповідно до ч.5 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Як було встановлено в судовому засіданні, відповідач має заборгованість по страховим внескам за інші періоди, а також відповідачу було нараховано пеню та застосовано фінансові санкції.

В порушення зазначених вище нормативно-правових актів відповідач не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку з чим заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за березень 2010 року становить 14369 грн. 59 коп., нарахована фінансова санкція в розмірі 1436,55 та пені 1034,50 грн.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 20, ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 814, 71, 94, 159, 160164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування - задовольнити.

Стягнути з Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств (39300, Полтавська область, смт. Нові Санжари, вул. Пролетарська, 1/2, р/р 26005054500749 в КБ "Приватбанк", МФО 331401, код ЄДРПОУ 31937812) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області (39300, Полтавська область, смт. Нові Санжари, вул. Леніна, 34/1, р/р 25604301292 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22532536) - борг по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій в сумі 16840 (шістнадцять тисяч вісімсот сорок) грн. 64 коп.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 23 червня 2010 року .

СуддяА.О. Чеснокова