Ухвала суду № 100346079, 15.10.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"15" жовтня 2021 р. справа № 300/3941/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву фермерського господарства "Острів Віготе" в адміністративній справі за позовом фермерського господарства "Острів Віготе" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень від 17.11.2020 року за № 2141970/39236001, від 25.11.2020 року за № 64153/39236001/2; зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

04.10.2021 року фермерське господарство "Острів Віготе" звернулось до суду із заявою, згідно якої, у зв`язку із ліквідацією Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як окремої юридичної особи (код ЄДРПОУ 43142559), та передачею його функцій Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), просить суд замінити відповідача у справі - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) в порядку процесуального правонаступництва на належного відповідача - Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084); замінити боржника у виконавчому листі, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом щодо стягнення судового збору за рахунок бюджетних асигнувань у розмірі 2102,00 грн., з Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника – Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).

Представники сторін в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду заяви були належним чином повідомлені, про причини неявки суд не повідомляли.

Згідно частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин суд вважає, що, із врахуванням положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви можливий за відсутності сторін та розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подану суду заяву, дослідивши матеріали справи, судом встановлене наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 в справі №300/3941/20, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.08.2021, позов фермерського господарства "Острів Віготе" до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень від 17.11.2020 року за № 2141970/39236001, від 25.11.2020 року за № 64153/39236001/2; зобов`язання до вчинення дій - задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС в Івано-Франківській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.11.2020 року за № 2141970/39236001 про відмову фермерському господарству "Острів Віготе" в реєстрації податкової накладної від 08.10.2020 року за № 23 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 25.11.2020 року за № 64153/39236001/2 про залишення скарги фермерського господарства "Острів Віготе" без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2141970/39236001 від 17.11.2020 року - без змін. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, складену фермерським господарством "Острів Віготе" податкову накладну від 08.10.2020 року за № 23. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Івано-Франківській області на користь фермерського господарства "Острів Віготе" сплачений судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України на користь фермерського господарства "Острів Віготе" сплачений судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Вказане судове рішення, на підставі частини 2 статті 255, частини 1 статті 325 Кодексу адміністративного судочинства України, набрало законної сили.

За заявою особи, на користь якої ухвалено рішення, 07.09.2021 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи № 300/3941/20 (т.2 а.с.68,69).

Статтею 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб`єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналіз викладеної норми свідчить, що заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Водночас, за визначенням, наведеним у пункті 6 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

У свою чергу, згідно пункту 5 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом .

Як вбачається з матеріалів справи, станом на момент звернення позивача із заявою 04.10.2021, розгляд справи № 300/3941/20 завершений і справу вирішено. Рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.03.2021 в адміністративній справі № 300/3941/20 набрало законної сили, а судом 07.09.2021 видано виконавчі листи по справі.

Суд зазначає, що з моменту видачі виконавчого документа Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559), на яке покладено обов`язок щодо виконання рішення, в силу положень частини 2 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII, набуло статусу боржника.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено порядку заміни відповідача у справі після набуття стороною статусу боржника/стягувача.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви в порядку, передбаченому статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 "Про ліквідацію територіальних органів ДПС" наказано, серед інших, ліквідувати як юридичну особу публічного права Головне управління ДПС в Івано-Франківській області код ЄДРПОУ 43142559.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) з 20.10.2020 перебуває в стані припинення.

Наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, як територіальний орган ДПС, утворений на правах відокремленого підрозділу.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), як територіального органу, утвореного на правах відокремленого підрозділу.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" наказано розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893".

Враховуючи викладене, а також те, що доказів відкриття виконавчого провадження станом на момент звернення позивача до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі не надано, суд вважає за необхідне допустити заміну боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559) на правонаступника – Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084), у виконавчому листі виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом 07.09.2021.

Таким чином, суд робить висновок, що заява фермерського господарства "Острів Віготе" підлягає задоволенню частково.

На підставі наведеного, керуючись статтями 52, 241-243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву фермерського господарства "Острів Віготе" – задовольнити частково.

Замінити боржника Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43142559, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) його правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018) у виконавчому листі №300/3941/20, виданому Івано-Франківським окружним адміністративним судом 07.09.2021.

В задоволенні решти вимог заяви - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Матуляк Я.П.