Ухвала суду № 100346071, 15.10.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"15" жовтня 2021 р. Справа № 300/6057/21

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової інспеції в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача - Мангушський відділ державної виконавчої служби у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 22.02.2021 №Ф-56769-51, зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

12.10.2021 ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової інспекції в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача - Мангушський відділ державної виконавчої служби у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 22.02.2021 №Ф-56769-51 та зобов`язання відповідача привести індивідуальну картку платника податків ОСОБА_1 у відповідність з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі №300/3546/20 та відкликати з виконання оскаржувану вимогу від 22.02.2021.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2); перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (пункт 8).

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу (частина 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 у позовній заяві зазначила відповідача - Головне управління Державної податкової інспекції в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559), тоді як згідно доданих до позовної заяви доказів, а саме матеріалів виконавчого провадження №65709842, стягувачем за виконавчим документом є вимога про сплату боргу № Ф-56769-51У від 22.02.2021, видана Головним управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 43968084).

При цьому, суд звертає увагу, що згідно наявних відомостей з офіційного веб-сайту Міністерства юстиції України Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом - 43142559 значиться Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, яке перебуває в стані припинення, а не Головне управління Державної податкової інспекції в Івано-Франківській області.

Крім того, позивач у позовній заяві не зазначила ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - третьої особи - Мангушського відділу державної виконавчої служби у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти третьої особи, а також щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов`язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

Згідно із частинами 1, 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, як вбачається з позовної заяви та доданих до неї копій документів, позивач обґрунтовує позовні вимоги письмовими доказами, не засвідченими належним чином, зокрема підтвердження відповідності копії письмових доказів оригіналу, своїм підписом, без зазначення дати такого засвідчення.

Також, частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України “Про судовий збір”.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України “Про судовий збір” платники судового збору – громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", який вступив в дію з 01.01.2021, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року складає 2 270 гривень.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, відповідно підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 зазначеного Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

При цьому, суд зазначає, що окремі рішення, прийняті суб`єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене, заявлена позовна вимога про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 22.02.2021 №Ф-56769-51 на загальну суму 23 262,53 грн. є майновою, а вимога про зобов`язання відповідача привести індивідуальну картку платника податків ОСОБА_1 у відповідність з рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.02.2021 у справі №300/3546/20 та відкликати з виконання оскаржувану вимогу від 22.02.2021 - немайновою.

Таким чином, позивач при зверненні до суду з даним позовом одночасно заявив дві вимоги: майнового та немайнового характеру.

Відтак, судовий збір при зверненні позивача до суду з даним позовом повинен становити становити 1 816,00 гривень 908,00 грн. - за майнову вимогу та 908,00 грн. - за немайнову вимогу).

Однак, позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 04.10.2021 про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн., що свідчить про сплату ОСОБА_1 судового збору не у повному розмірі.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (частина 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).

Також, одночасно із поданням позовної заяви ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення позову, яка зареєстрована уповноваженою особою відділу документообігу - канцелярії Івано-Франківського окружного адміністративного суду 12.10.2021 за вхідним номером 6337/21.

З цього приводу суд зазначає, що розгляд та вирішення судом заяви про забезпечення позову від 05.10.2021 відбудеться за наслідками усунення недоліків цієї заяви та відкриття провадження у справі у встановлений частиною 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України строк.

На підставі наведеного, керуючись статтями 42, 44, 94, 160, 161, 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про судовий збір" суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління державної податкової інспекції в Івано-Франківській області, третя особа на стороні відповідача - Мангушський відділ державної виконавчої служби у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 22.02.2021 №Ф-56769-51, зобов`язання до вчинення дій - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків, шляхом:

1) уточнення найменування відповідача у справі із зазначенням його місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

2) зазначення ідентифікаційного коду ЄДРПОУ третьої особи - Мангушського відділу державної виконавчої служби у Маріупольському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти третьої особи;

3) долучення належним чином засвідчених копій письмових доказів, що додані до позовної заяви;

4) подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 908,00 грн.;

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Главач І.А.