Ухвала суду № 100338578, 12.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

12 жовтня 2021 року м. Київ № 760/9790/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження розгляд адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Солом`янської

районної в м. Києві державної адміністрації

про відшкодування матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Солом`янської районної в м. Києва державної адміністрації (03186, м. Київ, пр-т Воздухофлотський, 40, код ЄДРПОУ37485511), в якому просить суд:

- дії управління праці та соціального захисту населення Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації щодо нарахування та виплати щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення нижче, ніж гарантовані державою ОСОБА_1 відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-12, з 2015 р і до звернення до суду - визнати протиправними;

- дії управління праці та соціального захисту населення Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації щодо відмови здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірах, як це визначено ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-12 з січня 2015 і до моменту звернення до суду - визнати протиправними;

- зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації провести перерахунок та виплатити призначену щорічну матеріальну допомогу на оздоровлення гарантовану ОСОБА_1 державою за термін з січня 2015 р і до звернення до суду, відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-12;

- зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Солом`янської районної в місті Києві державної адміністрації у подальшому призначати, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 щорічну матеріальну допомогу на оздоровлення, відповідно до ст. 48 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №796-12;

- визнати заборгованість по щорічній матеріальній допомозі на оздоровлення з січня 2015 року і до моменту звернення до суду без обмежень.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 24 квітня 2020 року справу направлено за підсудністю до Окружного адміністративного суду м. Києва.

Відповідно до витягу із протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2020 року, справу розподілено для розгляду судді Вєкуа Н.Г.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи (письмове провадження), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.

Здійснюючи розгляд адміністративної справи, судом встановлено, що виплата призначених управлінням соціального захисту населення допомог та компенсацій належить до компетенції Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає, що функція здійснення перерахунку та виплати щорічної допомоги до 5 травня належить до повноважень районних органів соціального захисту населення, центрів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Так, відповідно до Положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є державною установою, до головних завдань яких належить, зокрема, забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави та підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого та рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат.

На підставі наведених положень, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (Україна, 03165, місто Київ, пр. Гузара Любомира, будинок 7, код ЄДРПОУ 22886300).

3. Зобов`язати ОСОБА_1 направити Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат копію позовної заяви з додатками, докази чого надати до суду.

4. Запропонувати Київському міському центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали та позовної заяви надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, або заяву про визнання позову.

Ухвалу направити заявнику та учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 цим Кодексом.

Суддя Н.Г. Вєкуа