Рішення № 100328844, 04.10.2021, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/5833/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2021 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

Головуючої судді - Бенца К.К.

при секретарі – Курбатова Д.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Агропромислова фірма "ЛЕАНКА", Середнянської селищної ради про визнання права постійного користування земельною ділянкою припиненим, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Агропромислова фірма "ЛЕАНКА", Середнянської селищної ради про визнання права постійного користування земельною ділянкою припиненим.

Позовні вимоги мотивує тим, що на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно б/н, виданого 12.11.2019 виконавчим комітетом Середнянської селищної ради, рішення № 58, йому, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 . На даний час вказаний будинок, знаходиться на земельній ділянці площею 0,466 га, кадастровий номер 2124855500:10:027:0004, яка знаходиться у постійному користуванні ДП «Агропромислова фірма «Леанка».

Звернувшись до директора ДП з листом від 27.01.2020 про припинення Підприємством на підставі п. «е» ст. 141 Земельного кодексу України права постійного користування вказаною земельною ділянкою, позивач отримав відповідь з якої вбачається, що згідно з Статутом підприємства, питання припинення права постійного користування земельною ділянкою має бути погоджено з Органом управління підприємства. Зазначено також, що відповідно до розпорядження КМУ від 20.11.2019 № 1101-р ДП АПФ «Леанка» передана до сфери управління Фонду державного майна України, однак останнім не виконані юридичні процедури, які б дали можливість, в межах повноважень, погодити підприємству відмову від права постійного користування земельною ділянкою.

Позивач зазначає, що оскільки перехід права на будівлю і споруду є однією із законних підстав виникнення прав на землю в набувача об`єкта нерухомості, то можливість реалізації ним таких прав не може залежати від того, чи додержав попередній землекористувач процедур й порядку припинення землекористування, подавши заяву про відмову від права постійного користування, позаяк юридичними підставами для такого переходу виступають закон, договір, рішення суду, інші обставини, що мають юридичне значення.

Відтак, оскільки на земельній ділянці площею 0,466 га, кадастровий номер 2124855500:10:027:0004, яка знаходиться у постійному користуванні ДП АПФ «Леанка» знаходиться належний йому на праві приватної власності житловий будинок, враховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, з посиланням на приписи ст. ст. 120, 141 “ е” ЗК України, просить суд припинити право постійного користування ДП АПФ «Леанка» земельною ділянкою 0,466 га, кадастровий номер 2124855500:10:027:0004, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Ужгородський р-н, смт. Середнє, «Біля Вертольотної площадки» урочище.

Позиція сторін у справі:

В судове засідання позивач не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю та просила суд їх задовольнити з підстав та мотивів викладених у позові. Надала пояснення аналогічні викладеним у позові. В судове засідання після оголошеної перерви в судовому засіданні не з`явилася, надіслала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі та участі позивача , та в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просила їх задовольнити з підстав та мотивів викладених у позові.

Представник відповідача Державного підприємства "Агропромислова фірма "ЛЕАНКА" в судовому засіданні залишив вирішення позовних вимог на розсуд суду . В судове засідання після оголошеної перерви в судовому засіданні не з`явився, надіслав на адресу суду 09.04.2021 року заяву про здійснення подальшого розгляду справи за їх відсутності, за наявними у справі доказами.

Представник відповідача Середнянської селищної ради Ужгородського району в судове засідання повторно не зявився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. Середнянський селищний голова Чорнак Р. подав до суду заяву про визнання позовних вимог відповідно до якої позовні вимоги ОСОБА_1 визнає в повному обсязі. Просить провести розгляд справи без участі представника.

У відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи 04.10.2021 року за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

29.07.2020 року заступником селищного голови подано заяву про проведення розгляду справи без його участі.

10.09.2020 року селищним головою Середнянської селищної ради подано заяву про проведення розгляду справи без його участі, проти задоволення позову не заперечують.

22.03.2021 року представником відповідача Середнянської селищної ради подано заяву про визнання позовних вимог.

09.04.2021 року в.о. Директором ДП АПФ «Леанка» подано клопотання про проведення судового засідання без участі їх представника.

11.05.2021 року селищним головою Середнянської селищної ради подано заяву про визнання позовних вимог.

11.05.2021 року представником позивача подано до суду клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

11.05.2021 року представником позивача подано до суду заяву про розгляд справи без її участі.

18.05.2021 року селищним головою Середнянської селищної ради подано заяву про визнання позовних вимог.

20.07.2021 року представником позивача подано до суду клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи.

26.07.2021 року представником позивача подано до суду клопотання про повернення оригіналу висновку експерта.

31.08.2021 року представником позивача подано до суду клопотання про приєднання висновку експерта до матеріалів справи.

27.09.2021 року представником відповідача подано до суду заяву про розгляд справи без їх участі.

В ході розгляду справи проведені наступні процесуальні дії:

03.07.2020 року ухвалою Ужгородського міськрайонного суду відкрито провадження по справі та призначено справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

10.11.2020 року ухвалою Ужгородського міськрайонного суду закрито підготовче провадження по справі та призначено розгляд справи по суті.

Заслухавши вступне слово сторін, вивчивши та перевіривши в судовому засіданні матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті суд приходить до наступного.

Згідно ст. ст. 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно б/н, виданого 12.11.2019 виконавчим комітетом Середнянської селищної ради, на підставі рішення виконавчого комітету Середнянської селищної ради № 58 на праві приватної власності належить житловий будинок загальною площею 93,6 кв.м., житловою 61,3 кв.м., відновна вартість якого на момент приватизації 17,00 грн.. розташований за адресою: АДРЕСА_1 . ( а.с. 10)

Право власності на вказаний будинок зареєстровано реєстратором Виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області 11.12.2019, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1986691221248, власник ОСОБА_1 , що підтверджується даними витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 13.12.2019 року за № 192984750. ( а.с. 11)

При дослідженні копії будинкової книги встановлено, що гр. ОСОБА_1 , який прибув із смт. Буштино, Тячівського району - постійно проживає в будинку АДРЕСА_1 , що знаходиться в ур. “ Вертольотне” на території смт. Середнє та Середнянською селищною радою 13.01.2017 року зареєстровано місце проживання за вказаною адресою.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії І – ЗК № 000715 від 28.02.1995 року ДП АПФ «Леанка» смт. Середнє Середнянською селищною радою надається у постійне користування 1660,3 га землі для сільськогосподарського використання рішенням 2 сесії 22 скликання Середнянської селищної ради від 29.12.1994 року.

Як встановлено судом житловиий будинок, за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві приватної власності ОСОБА_1 знаходиться на земельній ділянці площею 0,466 га, кадастровий номер 2124855500:10:027:0004, яка знаходиться у постійному користуванні ДП «Агропромислова фірма «Леанка» на підставі державного акту на право постійного користування землею серії І – ЗК № 000715, що підтверджується також і письмовими поясненнями Середнянської селищної ради за підписом селищного голови Р.Чорнак, яки викладені у заяві про визнання позовних вимог від 11.05.2021 року.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до директора ДП АПФ «Леанка» з листом від 27.01.2020 про припинення Підприємством на підставі п. «е» ст. 141 Земельного кодексу України права постійного користування вказаною земельною ділянкою.

Директор ДП АПФ «Леанка» Шестаков Ю.О. листом від 06.02.2020 року за № 13 надав ОСОБА_1 відповідь відповідно до якої зазначив що згідно з Статутом підприємства, питання припинення права постійного користування земельною ділянкою має бути погоджено з Органом управління підприємства. Зазначено також, що відповідно до розпорядження КМУ від 20.11.2019 № 1101-р ДП АПФ «Леанка» передана до сфери управління Фонду державного майна України, однак останнім не виконані юридичні процедури, які б дали можливість, в межах повноважень, погодити підприємству відмову від права постійного користування земельною ділянкою.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судового оціночно-будівельного та будівельно-технічного досліджень від 27.04.2021 року за № 154 встановлено, що обєктом дослідження була земельна ділянка за кадастровим номером 2124855500:10:027:004 площею – 0,466 га, яка розташована на території Середнянської селищної ради, Ужгородського району. Експертом констатовано, що державним актом серії І-ЗК № 000715 від 28.02.1995 року на право постійного користування агропромисловій фірмі «Леанка» в смт. Середнє встановлено, що земельна ділянка площею – 0,466 га, периметром – 293,38 м., знаходиться в контурі 1115, в межах населеного пункту. Земельна ділянка площею – 0,466 га кадастровий номер 2124855500:10:027:004, яка знаходиться в ур. “ Вертольотне” на території смт. Середнє складної конфігурації. Суміжними землекористувачами або землевласниками досліджуваної земельної ділянки є: від А до Б – землі загального користування; від Б до В – землі ДП «Агропромислова фірма «Леанка»; від В до А – землі Середнянської селищної ради. У відповідності до п.6.1.32 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» - граничним розміром площі земельних ділянок, які надаються громадянам для нового житлового будівництва, має становити не менше – 500 м2 для індивідуальної житлової забудови.

За змістом частин першої, другої, третьої статті 206 ЦПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь- якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

За нормами ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Нормативно-правове обґрунтування :

Статтями 13, 41 Конституції України передбачено, що від імені Українського народу права власника, зокрема, на землю здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Поняття земельної ділянки як об`єкта права власності визначено у частині першій статті 79 ЗК України як частини земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Перехід прав на земельну ділянку, пов`язаний з переходом права на будинок, будівлю або споруду, регламентується ЗК України.

Водночас підстави та порядок переходу права на земельну ділянку при переході права власності на розташовані на ній житловий будинок, будівлю або споруду визначаються статтею 377 ЦК України та статтею 120 ЗК України.

У частинах першій та другій статті 120 ЗК України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до ч.6 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), розташований на землях державної або комунальної власності, що перебувають у користуванні іншої особи, і необхідності поділу земельної ділянки, площа земельної ділянки, яка формується, не може бути меншою, ніж максимальний розмір земельних ділянок відповідного цільового призначення, визначених статтею 121 Земельного кодексу України (крім випадків, коли формування земельної ділянки в такому розмірі є неможливим).

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Статтями 125 і 126 цього Кодексу встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до пункту 1 статті 377 Цивільного кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до п. «е» ст. 141 Земельного кодексу України підставами для припинення права користування земельної ділянки є набуття іншою особою права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Отже, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (частина 2 статті 120 ЗК України). Набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, є підставою припинення права користування земельною ділянкою у попереднього землекористувача (пункт "е" частини 1 статті 141 ЗК України).

При цьому при застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з нормою статті 125 ЗК України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на об`єкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці об`єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак об`єкта права власності.

Вказана правова позиція висловлена Верховним Судом України у постановах від 23 грудня 2015 року у справі № 6-244цс15, від 12 жовтня 2016 року у справі № 6-2225цс16 та Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 04 грудня 2018 року у справі № 910/18560/16 (провадження № 12-143гс18).

Зокрема, Велика Палата Верховного Суду у постанові від 04 грудня 2018 року у справі № 910/18560/16 дійшла наступних висновків.

Земельні відносини, які формуються з приводу переходу земельних прав при набутті майнових прав на об`єкти нерухомості, розташовані на конкретній земельній ділянці, регламентуються нормами ЗК України, які є спеціальними відносно до цивільно-правових норм, які є загальними.

Правові норми, які визначали долю земельної ділянки, наданої у власність чи користування, в разі відчуження розташованих на ній будівель чи споруд неодноразово змінювалися. Так, при відчуженні об`єктів нерухомого майна під час дії статті 30 ЗК України в редакції 1992 року закон передбачав автоматичний перехід права власності на земельну ділянку до набувача з необхідністю подальшого оформлення набувачем цього права. За приписами статті 120 ЗК України в редакції від 25 жовтня 2001 року (в період з 1 січня 2002 року до 20 червня 2007 року) при відчуженні об`єкта нерухомого майна, розташованого на відповідній ділянці, до набувача могло переходити право на цю земельну ділянку. Водночас автоматичний перехід права на земельну ділянку при відчуженні будівлі чи споруди передбачала стаття 377 ЦК України.

Відповідно до частини 1-3 статті 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Зазначені норми закріплюють загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований (принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди).

За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість. Враховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованих на ній будинку, споруди, слід зробити висновок, що земельна ділянка слідує за нерухомим майном, яке придбаває особа, якщо інший спосіб переходу прав на земельну ділянку не визначено умовами договору чи приписами законодавства.

Отже, чинне земельне та цивільне законодавство імперативно передбачає перехід права на земельну ділянку в разі набуття права власності на об`єкт нерухомості, що відображає принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, який хоча безпосередньо і не закріплений у загальному вигляді в законі, тим не менш знаходить свій вияв у правилах статті 120 ЗК України, статті 377 ЦК України, інших положеннях законодавства.

Відтак, оскільки на земельній ділянці площею 0,466 га, кадастровий номер 2124855500:10:027:0004, яка знаходиться у постійному користуванні ДП АПФ «Леанка» знаходиться належний позивачу на праві приватної власності житловий будинок, враховуючи принцип єдності юридичної долі земельної ділянки та розташованої на ній будівлі або споруди, суд вважає, позов обгрунтований, вмотивований та такий, що підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності.

З урахуванням всіх обставин справи, враховуючи вимоги ст.81ЦПК України - кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, виходячи із принципів розумності та справедливості, зважаючи , що на земельній ділянці площею 0,466 га, кадастровий номер 2124855500:10:027:0004, яка знаходиться у постійному користуванні ДП АПФ «Леанка» знаходиться належний позивачу на праві приватної власності житловий будинок ,враховуючи положення пункту "е" частини 1 статті 141 ЗК України, суд приходить до висновку, що позовна заява є обґрунтованою і підлягає до задоволення, оскільки позивач належними і допустимими доказами довів ті обставини на які посилався, як на підставу своїх вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.12, 76, 81, 89, 141, 259 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України , суд,

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до Державного підприємства "Агропромислова фірма "ЛЕАНКА", Середнянської селищної ради про припинення права постійного користування земельною ділянкою – задовольнити.

Припинити право постійного користування ДП АПФ «Леанка» земельною ділянкою 0,466 га, кадастровий номер 2124855500:10:027:0004, що знаходиться за адресою: Закарпатська обл., Ужгородський р-н, смт. Середнє, «Біля Вертольотної площадки» урочище.

Рішення може бути оскаржене у апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Ужгогодський міськрайонний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст.354, ст.355 ЦПК України).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду (ч.ч.1, 2 ст.273 ЦПК України).

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення (п.1 ч.2 ст.354 ЦПК України).

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин (ч.3 ст.354 ЦПК України).

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 (місце проживання АДРЕСА_2 ).

Відповідач – Державне підприємство "Агропромислова фірма "ЛЕАНКА" (місцезнаходження вул. Шевченка, 6, смт. Середнє, 89452).

Відповідач - Середнянська селищна рада (місцезнаходження вул. Закарпатська, 63, смт. Середнє, 89452)

Дата складання повного тексту судового рішення – 11.10.2021 року.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: К.К. Бенца