Постанова № 100328655, 11.10.2021, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/10692/21

3/308/5999/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 10.06.2015 року, орган, що видав 1201, за ч. 6 ст. 470 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

11.07.2021 року о 15 год. 04 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» (ЗМК - пасажирська) митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «SUBARU» моделі «TRIBECA», він-код 4S4WX90D484416260, державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 (закордонний паспорт НОМЕР_3 ), де в якості пасажира слідував громадянин України ОСОБА_1 , що виїжджав з України до Угорщини в приватних справах.

Формою проходження митного контролю водій обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». До митного контролю було подано закордонні паспорти, контрольний талон та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 15.10.2016 року через митний пост «Білгород – Дністровський» Одеської митниці ДФС громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України в митному режимі «транзит» було ввезено легковий автомобіль марки «OPEL», моделі «VECTRA», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Болгарії НОМЕР_5 .

У своєму поясненні ОСОБА_1 наголосив, що даний транспортний засіб було не вивезено ним вчасно, оскільки автомобіль вийшов з ладу. Підтверджуючих документів про факт поломки громадянин надати не може. До митного органу із заявою щодо неможливості своєчасного вивезення вищезазначеного транспортного засобу за межі митної території України не звертався.

Станом на 11.07.2021 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться, та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзиту.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортного засобу особистого призначення, а саме легкового автомобіля марки «OPEL», моделі «VECTRA», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Болгарії НОМЕР_6 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності однієї митниці - від одного підрозділу цієї митниці до іншого), більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 470 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.470 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

ОСОБА_1 у судове засіданняповторно не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи. У матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 від 11.07.2021 року, в якій він просить розглянути справу у його відсутності.

10.08.2021 року до суду від захисника ОСОБА_1 – адвоката Стрижака Є.Ю. надійшла заява, в якій просить визнати протиправною постанову від 11.07.2021 року у справі про порушення митних правил № 0843/30500/21, в частині накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170000,00 грн. Зменшити розмір стягнення накладеного на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500,00 грн.

16.08.2021 року від адвоката Стрижака Є.Ю. надійшла заява про зменшення розміру накладеного штрафу на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500,00 грн.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 95 Митного кодексу України встановлюються строки транзитних перевезень для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Згідно із ст. 102 Митного кодексу України, митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів, поміщених у цей режим, за межі митної території України.

22.08.2019 року набрали чинності зміни до статті 470 МК України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 №2725-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Матеріалами справи встановлено, зокрема з витягу ЄАІС Держмитслужби, факт ввезення гр. ОСОБА_1 30.06.2017 року, через митний пост «Білгород – Дністровський» Одеської митниці ДФС, в митному режимі «транзит», легкового автомобіля марки «OPEL», моделі «VECTRA», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Болгарії НОМЕР_6 , який станом на 11.07.2021 року вивезеним не значиться та продовжує перебувати на митній території України, тим самим перевищив граничний термін транзиту більше ніж на тридцять діб.

У своїх письмових поясненнях від 11.07.2021 року ОСОБА_1 підтвердив факт ввезення ним даного автомобіля на митну територію України. Зазначив, що не вивіз його вчасно у зв`язку з несправністю. До митного органу із заявою щодо неможливості своєчасного вивезення вищезазначеного транспортного засобу за межі митної території України не звертався.

Відповідно до ч. 1 ст. 192 МК України якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Згідно Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства Фінансів України 31.05.2012 року № 657, який зареєстровано в Міністерстві юстиції 02.10.2012 року за № 1669/21981 встановлено, що аварією є небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події.

Пунктом 3 розділу VIII цього Порядку передбачено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Пунктом 5 розділу VIII Порядку встановлено, що якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Натомість, у матеріалах справи відсутні які-небудь документи, які вказували б на те, що автомобіль марки «OPEL», моделі «VECTRA», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Болгарії НОМЕР_6 , вийшов з ладу в результаті дії обставин аварії або непереборної сили, а також те, що ОСОБА_1 звертався до органів митниці із заявою про продовження терміну перебування вказаного транспортного засобу на митній території України.

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 470 МК України (зміни якої вступили в дію з 22.08.2019 року), а саме: перевищив строк ввезення транспортного засобу більше ніж на тридцять діб.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, стверджується даними протоколу про порушення митних правил № 0843/30500/21 від 11.07.2021 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.07.2021 року, витягом з ЄАІС Держмитслужби, іншими матеріалами справи.

Згідно протоколу ПМП № 0843/30500/21 від 11.07.2021 року вартість вказаного автомобіля становить 19391,46 (дев`ятнадцять тисяч триста дев`яносто одну грн. сорок шість коп.) грн..

Суддя не бере до уваги подані до суду заяви захисника ОСОБА_1 – адвоката Стрижака Є.Ю. від 10.08.2021 року та 16.08.2021 року, оскільки такі є безпідставними та не обґрунтованими. Заявляючи вимогу визнати протиправною постанову від 11.07.2021 року у справі про порушення митних правил № 0843/30500/21, в частині накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170000,00 грн. та зменшення його розміру до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, адвокатом Стрижаком Є.Ю. до заяви не долучено такої постанови. Окрім цього, суддя звертає увагу на те, що така заява подана в межах розгляду справи про порушення митних правил, тобто , справи про адміністративне правопорушення. При цьому, суддя місцевого загального суду не уповноважений при розгляді справи про адміністративне правопорушення вирішувати питання про визнання протиправною та скасування постанови суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки такі справи вирішуються у порядку адміністративного судочинства.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує те, що ОСОБА_1 , ніде не працює, до адміністративної відповідальності раніше не притягався, транспортний засіб автомобіль марки «OPEL», моделі «VECTRA», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Болгарії НОМЕР_6 , ним за межі митної території України не вивезено та вказаний автомобіль продовжує перебувати на митній території України, а тому, у відповідності до вимог ст.ст.23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. України ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 6 ст. 470 МК України у виді конфіскації зазначеного транспортного засобу, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 541 МК України у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст.4ЗаконуУкраїни«Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 454 грн.

Керуючись ч. 6 ст. 470 МК України, ст.ст.40-1,283-285,287-290 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд -,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у порушенні митних правил за ч. 6 ст. 470 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу, зокрема легкового автомобіля марки «OPEL», моделі «VECTRA», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Болгарії НОМЕР_6 , вартість якого згідно протоколу про порушення митних правил становить 19391,46 (дев`ятнадцять тисяч триста дев`яносто одну грн. сорок шість коп.) грн.

На підставі ч 2 ст. 541 МК України, у разі неможливості конфіскувати легковий автомобіль марки «OPEL», моделі «VECTRA», номер кузова НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Болгарії НОМЕР_6 , стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави його вартість.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні судового збору.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул