Рішення № 10031482, 14.06.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.06.10                                                                                 Справа № 4/143

Розглянувши матеріали справи за позовом

Державної екологічної інспекції в Луганській області, м. Луганськ

до Державного підприємства «Старобільське лісомисливське господарство», с. Запорізьке Старобільського району Луганської області

про стягнення 21027 грн. 08 коп.

Суддя: Батюк Г.М.

за участю секретаря судового засідання: Меркулова Р.С.

в присутності представників сторін:

від позивача - Меженська О.О., довіреність № 6 від 08.06.10;

від відповідача –Герасимова О.О. довіреність № 1 від 05.01.2010.

Суть спору: позивачем заявлена вимога про стягнення з відповідача шкоди у розмірі 21027грн. 08 коп., заподіяних порушенням природоохоронного законодавства на користь держави.

Відповідач відзивом на позовну заяву від 11.06.2010 № 298, зданого до суду 14.06.2010, позовні вимоги відхилив, оскільки вважає, що позивач в порушення ст.ст.56,57 ГПК України не надіслав відповідачу копії документів, які додані до позовної заяви.

З’ясувавши фактичні обставини справи, докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи та правової норми, яка підлягає застосуванню, приймаючи до уваги доводи учасників судового процесу, суд

в с т а н о в и в:

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що проведеною 17.07.2008 перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства підприємства відповідача було встановлено факт залишків лісопродукції на лісосіках (рубках головного користування станом на 01.04.2008) Новопсковського, Старобільського, Білолуцького лісництв, яка необроблена від шкідників та хвороб, що є порушенням п. 52 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 555 (далі - Правила).

Факт порушення підтверджується актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 17.07.2008, який був прийнятий відповідачем без зауважень( а.с.6-10).

Розмір стягнень, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства обчислено відповідно до Правил та складає 12 396 грн. 98 коп.

Крім того, у ході перевірки 17.07.2008 було встановлено факт порушення ДП «Старобільське лісомисливське господарство»(відповідачем) терміну проведення санітарних рубок на площі, пройденій лісовою пожежею 06.04-25.07.2008, що є порушенням п. 52 Правил.

Розмір стягнень, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства обчислено відповідно до Правил та складає 8630 грн. 10 коп.

Загальний розмір стягнень за порушення природоохоронного законодавства відповідачем вимог п. 52 Правил складає 21 027 грн. 08 коп.

Позивач звернувся до відповідача з претензіями від 29.08.08 № 02-1613 та від 29.08.2008 № 02-1658, в яких запропонував в добровільному порядку відшкодувати шкоду на загальну суму 21 027 грн. 08 коп. Відповідач суму збитків не сплатив, відповідь на претензію не надав.

Позивач звернувся до господарського суду Луганської області з позовом в якому, просить суд стягнути з відповідача шкоди у розмірі 21027 грн. 08 коп., заподіяних порушенням природоохоронного законодавства на користь держави.

Відповідач відзивом на позовну заяву вимоги позову відхилив, з підстав викладених вище.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін та надані ними докази суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлений факт завдання відповідачем шкоди державі внаслідок порушенням природоохоронного законодавства у сумі 21027 грн. 08 коп., а саме залишення лісопродукції на лісосіках (рубках головного користування станом на 01.04.2008) Новопсковського, Старобільського, Білолуцького лісництв, яка необроблена від шкідників та хвороб, що є порушенням п. 52 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 555 та порушення відповідачем терміну проведення санітарних рубок на площі, пройденій лісовою пожежею 06.04-25.07.2008, що є порушенням п. 52 Правил.

Відповідно до ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Відповідно до ст. 20 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п. 5 Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства природи України від 19.12.2006 за № 548, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 13.02.2007 за № 120/13387 Державна екологічна інспекція в Луганській області (далі - Інспекція) є належним позивачем за позовами щодо відшкодування збитків, завданих внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

Відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України, ліси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу.

Від імені українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.

Згідно зі ст. 64 Лісового кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни здійснюють ведення лісового господарства з урахуванням господарського призначення лісів, природних умов і зобов'язані: забезпечувати посилення водоохоронних, захисних, кліматорегулюючих, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних властивостей лісів з метою поліпшення навколишнього природного середовища та охорони здоров'я людей; забезпечувати безперервне, невиснажливе і раціональне використання лісових ресурсів для задоволення потреб, виробництва населення в деревині та іншій лісовій продукції; здійснювати відтворення лісів; забезпечувати підвищення продуктивності,          поліпшення якісного складу лісів і збереження біотичного та іншого природного різноманіття в лісах; здійснювати охорону лісів від пожеж, захист від шкідників і хвороб, незаконних рубок та інших пошкоджень; раціонально використовувати лісові ділянки. У відповідності до ст. 86 Лісового кодексу України, організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб.           Власники лісів і постійні лісокористувачі зобов'язані розробляти та проводити в установлений строк комплекс протипожежних та інших заходів, спрямованих на збереження, охорону та захист лісів. Перелік протипожежних та інших заходів, вимоги щодо складання планів цих заходів визначаються центральним органом виконавчої влади з питань лісового господарства, органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. Захист лісів від шкідників і хвороб забезпечується шляхом систематичного спостереження за станом лісів, своєчасного виявлення осередків шкідників і хвороб лісу, здійснення профілактики виникнення таких осередків, їх локалізації і ліквідації. Охорона і захист лісів може здійснюватись із застосуванням авіації. Зона авіаційної охорони і захисту лісів визначається центральним органом виконавчої влади з питань лісового господарства з урахуванням замовлень власників лісів і постійних лісокористувачів.

Забезпечення охорони і захисту лісів покладається на органи виконавчої влади з питань лісового господарства та органи місцевого самоврядування, власників лісів і постійних лісокористувачів відповідно до цього Кодексу. Шкода, яка заподіяна порушенням природоохоронного законодавства нанесена державі суб'єктом господарювання, та має відшкодовуватись підприємством відповідача - Державним підприємством «Старобільське лісомисливське господарство». Як вбачається, господарським судом розглядається спір щодо стягнення шкоди, заподіяної ДП «Старобільське лісомисливське господарство»державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 21027 грн. 08 коп., що є цивільною відповідальністю відповідача по справі.

Згідно з актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 17.07.2008, який підписаний представником відповідача без доповнень та зауважень, встановлено факт залишків лісопродукції на лісосіках (рубках головного користування станом на 01.04.2008) Новопсковського, Старобільського, Білолуцького лісництв, яка необроблена від шкідників та хвороб, що є порушенням п. 52 Санітарних правил в лісах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 555 та порушення відповідачем терміну проведення санітарних рубок на площі, пройденій лісовою пожежею 06.04-25.07.2008, що є порушенням п. 52 Правил (а.с.6-10).          

Факти забруднення (засмічення) лісу встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення лісу.

Так, у акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ДП «Старобільське лісомисливське господарство»(відповідача) від 17.07.2008 зазначений вид, об'єм відходів, площа засміченої ділянки лісу, тобто все для визначення розміру шкоди, заподіяної державі відповідачем.

Відповідно до п. 1.6 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001 № 02-5/744 у спорі про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу слід виходити з презумпції вини правопорушника (статті 1166, 1172 Цивільного кодексу України). Отже позивач не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу, навпаки, відповідач повинен довести, що у діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди.

Відповідно до ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 43 Закону України «Про відходи»підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов’язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.

З огляду на наведене вище, позов є обґрунтованим, тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

У судовому засіданні 14.06.2010 року за згодою представників судового процесу були оголошені лише вступна та резолютивна частини рішення.           

Відповідно до ст. ст.44,49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22,44,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства «Старобільське лісомисливське господарство», с. Запорізьке Старобільського району Луганської області, код ЄДРПОУ 00993646 на користь державного бюджету України шкоду у розмірі 21027 грн. 08 коп., заподіяну внаслідок порушення природоохоронного законодавства, на балансовий рахунок №31514921700332 спеціального фонду місцевого бюджету м. Старобільськ Луганської області, код ЄДРПОУ 24048483, ВДК м. Старобільськ Луганської області, код платежу за бюджетною класифікацією 24062100, банк одержувач –УДК у Луганській області, МФО 804013, видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Державного підприємства «Старобільське лісомисливське господарство», с. Запорізьке Старобільського району Луганської області, код ЄДРПОУ 00993646, в доход Державного бюджету України:

- державне мито у розмірі 210 грн. 27 коп., на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, ЄДРПОУ 24046582, одержувач –УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк –ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200, видати наказ;

- витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп. на поточний рахунок 31211259700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –УДК у м. Луганську, банк –ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22050000., видати наказ.

          Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Дата підписання рішення –17.06.2010 року

Суддя                                                                       Г.М.Батюк