Ухвала суду № 100312912, 12.10.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

12 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3229/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши заяву представника Бабенка Д.О. про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

31.08.2021 Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №1886 2021р. щодо стягнення на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400647) судового збору в сумі 840,80 грн (вісімсот сорок грн. вісімдесят коп.) та стягнення на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 ) судових витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 3000,00 (три тисячі) грн. за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400647), шляхом безспірного списання з рахунків органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

10.09.2021 до суду від представника ОСОБА_1 надійшла заява щодо заміни боржника - виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради у виконавчому листі № 1886 2021, виданому 31.08.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом по справі № 540/3229/20 на правонаступника - виконавчий комітет Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ - 04060008) для стягнення витрат на правничу допомогу у сумі 3000 грн. та судового збору в сумі 840 грн. 80 коп. на користь ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 16.09.2021 року призначено в порядку письмового провадження розгляд заяви представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі для стягнення судових витрат.

Суд здійснює розгляд поданої заяви в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Отже, підставою для заміни боржника у виконавчому листі є його вибуття та підтвердження обставин правонаступництва.

Дослідивши матеріали справи та подане клопотання про заміну сторони у виконавчому листі, суд зазначає, що відповідно до листа від 06.09.2021 року № 01-04-02/1025 управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області вбачається, що виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400647), який зазначений боржником у виконавчому листі, знаходиться в стадії припинення, шляхом приєднання до юридичної особи - виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ - 04060008), який є правонаступником прав та обов`язків виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради. Відповідно до ст. 3 Бюджетного кодексу України, з 01.01.2021 року розпочався новий бюджетний період, в якому бюджет Щасливцевської сільської ради вже не існує, а виконуватиметься бюджет Генічеської міської територіальної громади. Також, із листа Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області вбачається, що виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400647) не має відкритих рахунків боржника в 2021 році в управлінні Казначейства.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає можливим розглянути заяву про заміну боржника у виконавчому листі в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 року у справі № 540/3229/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, Виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково, визнати протиправним та скасовано п.3 рішення №2405 від 10.07.2020 року, прийнятого 122 сесією Щасливцевської сільської ради 7 скликання, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 18.06.2020 року. Також, рішенням стягнуто з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 420,40 (чотириста двадцять грн. 40 коп.) грн. шляхом безспірного списання. В решті вимог відмовити.

31.08.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 1886 2021 у справі № 540/3229/20, відповідно до якого боржником зазначено Виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань виконавчий комітет Щасливцевської сільської ради перебуває у стані припинення шляхом приєднання до виконавчого комітету Генічеської міської ради.

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій" від 17.11.2020 р. № 1009-ІХ внесено зміни у розділі V "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні".

Зокрема, доповненим пунктом 6-1 передбачено, що до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади); після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами (далі - ради, що припиняються), їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною сформованою територіальною громадою (далі - новообрана рада), персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний сформованою територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу.

Абз.4 п.6-1 Прикінцевих та перехідних положень V зазначеного закону передбачено, що сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки, позивач звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому листі, який повернутий позивачу УДКС України у Генічеському районі Херсонської області без виконання, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача про заміну боржника у виконавчому листі його правонаступником.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 1886 2021р. від 31.08.2021 року з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради (код ЄДРПОУ 04400647) його правонаступником - виконавчим комітетом Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008, вул. Міська, 8, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500) для стягнення витрат на правничу допомогу у сумі 3000 грн. та судового збору в сумі 840 грн. 80 коп.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Хом`якова