Ухвала суду № 100312351, 13.10.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 жовтня 2021 року Справа № 480/10230/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Діска А.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України про визнання протиправними та скасування наказу та рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через представника - адвоката Друченко Тетяну Василівну звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України, в якому просить:

1. Визнати протиправним та скасувати наказ керівника Сумської обласної прокуратури №354к від 01.09.2021 про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу роботи з кадрами прокуратури Сумської області з 03.09.2021.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора № 319 від 10.04.2020 про неуспішне проходження атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки прокурором відділу роботи з кадрами прокуратури Сумської області ОСОБА_1 .

3. Поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу роботи з кадрами або на іншій рівнозначній посаді Сумської обласної прокуратури з 03.09.2021.

4. Стягнути з Сумської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 03.09.2021 в сумі 9454,4 грн.

Також позивач просить допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на посаді ОСОБА_1 в органах прокуратури з 03.09.2021 та на посаді прокурора відділу роботи з кадрами або на посаді, що є рівнозначною посаді прокурора відділу Сумської обласної прокуратури та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах стягнення за 1 місяць, в розмірі 6500,00 грн.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про стягнення з прокуратури Сумської області на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 8 000 грн. та здійснення розгляду справи за правилами загального позовного провадження з викликом у судове засідання сторін.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За наслідками перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

За правилами ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Згідно з ч. 1, 4 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

При цьому відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

У позовній заяві відповідачем по справі зазначається Сумська обласна прокуратура та другим відмовідачем зазначено Офіс Генерального прокурора України.

При цьому однією із вимог, що заявляється позивачем є вимога про визнання протиправним та скасування рішення Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора № 319 від 10.04.2020 про неуспішне проходження атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки прокурором відділу роботи з кадрами прокуратури Сумської області ОСОБА_1 .

Тобто, позивач заявляючи вимогу про визнання протиправним та скасування рішення Першої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора № 319 від 10.04.2020, не вказав у позовній заяві відповідачем Першу кадрову комісію Офісу Генерального прокурора, із зазначенням інформації згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Крім того, у позовній заяві РНОКПП позивача вказано - НОМЕР_1 , однак додатком до неї надано копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру, де вказано що ОСОБА_1 отримав ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Таким чином, для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву та належним чином завірені її копії відповідно до кількості учасників справи, в якій вірно вказати ідентифікаційний номер позивача та належним чином визначити суб`єктний склад учасників справи відповідно до заявлених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сумської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України про визнання протиправними та скасування наказу та рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявнику.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска