Ухвала суду № 100310444, 13.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про витребування доказів

13 жовтня 2021 р. Справа №380/2257/21 Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув в порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області за участі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Львівської міської ради, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною завою до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35), третя особа Брюховицька селищна рада (79491, Львівська область, м. Львів-Брюховичі, вул. Ясна, 1), в якій просить суд:

- визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду поважними, поновити строк звернення до суду;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.10.2019 №285-3301-1306 про сплату 543369,36 грн. орендної плати з фізичних осіб за 2018-2019 роки.

Підставою позову вказано протиправність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою від 26.03.2021 провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 20.05.2021 суд перейшов до розгляду справи по суті.

Під час розгляду справи судом з`ясовано, що 04 серпня 2015 року між ОСОБА_1 та Брюховицькою селищною радою було укладено договір №7 оренди земельної ділянки загальною площею 4,5 га, кадастровий №4610166300:08:002:0005 з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , який було зареєстровано 13.08.2015 Реєстраційною службою Львівського міського управління юстиції. Договір було укладено строком на 25 років.

Представник позивача зазначила що, згідно з довідкою Брюховицької селищної ради від 16.09.2015 №1669 орендна плата на земельну ділянку площею 4,4667 га становить 43108,12 грн. за рік, на земельну ділянку площею 0,0333 га для будівництва кафе становить 6427,47 грн. за рік.

Представник позивача звернулася до Брюховицької селищної ради із адвокатським запитом про надання копії рішення від 29.12.2014 №530, на підставі якого було видано довідку від 16.09.2015 №1669. Однак, відповіді на даний час не отримала.

Суд дослідив матеріали та обставини справи, врахував предмет спору, надав оцінку поданим документам та дійшов висновку про необхідність витребування вказаного доказу.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до ст. 72 КАС України є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Згідно з ч. 1-5 ст. 79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу. У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Докази суду надають відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, необхідність повного та всебічного дослідження обставин справи, з метою з`ясування достовірності викладених позивачем фактів, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Брюховицької селищної ради рішення від 29.12.2014 №530.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80, 118, 121 КАС України, суд –

у х в а л и в :

1. Витребувати належним чином завірену копію рішення від 29.12.2014 №530 від Брюховицької селищної ради (79491, Львівська область, м. Львів, селище міського типу Брюховичі, вул. Ясна,1).

2. Витребуваний доказ скерувати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул.. Чоловського,2) протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Суд згідно з п. 3 ч 1. ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Суд згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.