Ухвала суду № 100308383, 13.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

13 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3983/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Свергун І.О.,

за участі секретаря – Карча В.М.,

представника позивача – Харчука В.Ю.,

представника відповідача – Дубіни П.О.,

розглянувши в підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов зазначений позов.

Ухвалою суду від 02.08.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 25.08.2021 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

09.09.2021 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

13.09.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

15.09.2021 від відповідача до суду надійшла заява про залучення третіх осіб.

Ухвалою суду від 20.09.2021 визначено здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 13.10.2021 у задоволенні заяви відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Луганській області та Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», Луганська регіональна філія відмовлено.

13.10.2021 від відповідача до суду надійшло клопотання про виклик і допит у якості свідка начальника управління землеустрою, архітектури та містобудування Рубіжанської міської ради ОСОБА_1 .

Представник відповідача в підготовчому засіданні підтримав зазначене клопотання, а представник позивача проти задоволення клопотання заперечував.

Розглянувши клопотання відповідача про допит свідка, суд дійшов такого.

Відповідно до частин першої, другої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно зі статтею 74 Кодексу адміністративного судочинства України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом.

Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно з частиною першою статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі.

Обґрунтовуючи клопотання про виклик і допит свідка, представник відповідача пояснив, що вказана особа може надати пояснення щодо обставин прийняття спірного рішення.

Суд зауважує, що показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Предметом спору у цій справі є питання щодо правомірності рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 27.01.2021 № 6/203 «Про надання в оренду земельної ділянки ТОВ «Рубіжтепло».

Свою позицію щодо питання правомірності спірного рішення відповідач виклав у відзиві на позовну заяву.

Суд зазначає, що рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 27.01.2021 № 6/203 прийнято на п`ятому пленарному засіданні ради та є рішенням колегіального органу.

Суд зазначає, що показаннями свідка мають бути фактичні обставини про відомі йому факти, а не його пояснення щодо оформлення письмового документа.

Тому пояснення посадової особи щодо обставин прийняття зазначеного рішення не є належним та допустимим доказом у справі.

Крім того, суд звертає увагу, що представник відповідача також не наводить обґрунтованих тверджень, що обставини, які може повідомити вказана особа, відрізняються від змісту письмових доказів, що містяться в матеріалах справи.

З огляду на викладене суд не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача про виклик і допит свідка.

В ході підготовчого засідання було виконано вимоги частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною другою статті 183 КАС України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на викладене суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 180, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Рубіжанської міської ради Луганської області про виклик і допит у якості свідка начальника управління землеустрою, архітектури та містобудування Рубіжанської міської ради ОСОБА_1 відмовити.

Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжтепло» до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії та призначити справу до судового розгляду по суті на 27 жовтня 2021 року на 10 год. 00 хв. у залі судових засідань Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяІ.О. Свергун