Ухвала суду № 100307091, 13.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

13 жовтня 2021 р. Справа №200/10639/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши за власною ініціативою в порядку письмового провадження питання про залученення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у якості другого відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , з урахуванням уточненої позовної заяви, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якій позивач просив суд:

- визнання неправомірними дії та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду Українивід 11 серпня 2021 року № 056350008581 про відмову у призначенні пенсії;

- зобов`язання зарахувати до страхового стажу періоди роботи з 03.09.1983 по 17.05.1984, з 15.08.1991 по 26.08.1997, з 27.08.1997 по 14.11.1999, з 01.09.2000 по 30.09.2003.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судових засідань та повідомлення (виклику) учасників справи.

12 жовтня 2021 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому представником відповідача зазначено, що спірне рішення було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Як вбачається з уточненої позовної заяви, на обргрунтування позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, позивач зазначив, що у 2021 році позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії.

13.08.2021 позивач отримав спірне рішення, яким йому відмовлено у призначенні пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, спірне рішення було прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Пунктом 4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, визначено, що заяви про перерахунок пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший, припинення перерахування пенсії на поточний рахунок пенсіонера в банку та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, продовження виплати пенсії за довіреністю, виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім`ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, виплату пенсії за шість місяців наперед у зв`язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, переведення виплати пенсії за новим місцем проживання, виплату недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера, працевлаштування (звільнення), початок (припинення) діяльності, пов`язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Пунктом 4.2 вказаного порядку визначено, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заяву позивача про призначення пенсії по суті було розглянуто за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

На підставі наведених положень, враховуючи, що позивачем на час розгляду клопотання не надано згоду на заміну відповідача у справі, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Згідно ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи те, що розгляд розпочато спочатку, суд вважає за можливе встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для надання відзиву, а саме 15 днів з дня отримання копії даної ухвали.

Керуючись ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83; код ЄДРПОУ: 20987385).

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення другого відповідача у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.І. Грищенко