Ухвала суду № 100307068, 13.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 жовтня 2021 р. Справа №320/9091/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и л а:

06 липня 2021 року Міністерство оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка засобами поштового зв`язку звернулося до Київського окружного адміністративного суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просило: стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка фактичні витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 82 204,58 грн.

Позов обґрунтовувало тим, що на підставі наказу ректора Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 14 червня 2021 року № 1686-33 наказом начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка від 18 червня 2021 року № РС (по особовому складу) з відповідачем достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через недисциплінованість. Наказом начальника Військового інституту від 18 червня 2021 року №121 (по стройовій частині) відповідача виключено із списків особового складу з 18 червня 2021 року.

При цьому, в порушення вимог законодавства відповідач витрати, пов`язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, не відшкодував.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2021 року, яка набрала законної сили, дану адміністративну справу (№320/9091/21) передано за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено найменування позивача, яке включає в себе декілька суб`єктів владних повноважень: 1) «Міністерство оборони України», 2) «Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка». Зміст позовних вимог також містить декілька суб`єктів владних повноважень (зазначено: «стягнути на користь «Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка»).

Вказане унеможливлює вирішення судом питання яким суб`єктом владних повноважень подано позов, на користь якого суб`єкта владних повноважень слід стягнути відповідні кошти в разі задоволення позову.

Оскільки законодавство не містить такого юридичного поняття як «в особі», тому найменування позивача підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства шляхом зазначення позивачем особи, яка в спірних правовідносинах наділена адміністративною процесуальною правосуб`єктністю - адміністративною процесуальною правоздатністю та адміністративною процесуальною дієздатністю (ст. 43 Кодексу).

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д","е","є","з","и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов`язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно з п. 2 Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964, витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ та Службі зовнішньої розвідки.

Отже, згідно з ч. 10 ст. 25 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та п. 2 Порядку відшкодування курсантами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964, позивачем в спірних правовідносинах має бути зазначено Міністерство оборони України.

Частиною 1 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому цим Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-відповідача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.

В порушення наведених вимог Кодексу в позові зазначено не зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання відповідача (зазначено, що він проживає за адресою: АДРЕСА_1 ), що підтверджується відповіддю органу реєстрації від 28 серпня 2021 року про відсутність реєстрації місця проживання останнього в межах м. Києва та Київської області, яка наявна в матеріалах справи.

В той час в довідці про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 27 липня 2017 року № 0000275726, яка додана до позову, зазначено, що зареєстрованим місцем проживання відповідача є наступна адреса: АДРЕСА_2 .

Інших доказів зареєстрованого місця проживання відповідача до позову не додано.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно зазначити найменування суду першої інстанції, до якого подається заява (Донецький окружний адміністративний суд).

Позивачу потрібно в позовній заяві правильно зазначити повне найменування позивача, який би відповідав вимогам ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України, та найменування якого відповідало б даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; зазначити його місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Зміст позовних вимог необхідно привести у відповідність до такого позивача.

В позовній заяві необхідно зазначити місце проживання чи перебування відповідача, зареєстроване у встановленому законом порядку. Докази таким обставинам (крім тих доказів, що зазначені судом, в разі їх наявності) слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи (відповідачу) копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда