Ухвала суду № 100307030, 12.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони, про відкладення підготовчого засідання та проведення судового засідання в режимі відеоконференції

12 жовтня 2021 р. Справа №200/4942/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Маріупольський Металургійний комбінат ім. Ілліча»

до відповідача: Офісу великих платників податків Державної податкової служби

про: визнання протиправним та скасування податкове повідомлення – рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 14.02.2020 року № 0000515104.

за участю

представників сторін:

від позивача: Романенко А.В.,

від відповідача: не з`явився.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Приватне акціонерне товариство “Маріупольський Металургійний комбінат ім. Ілліча”, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкове повідомлення – рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 14.02.2020 року № 0000515104.

Представник Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків через канцелярію суду надало клопотання, відповідно до якого просив суд замінити відповідача у справі Офіс великих платників податків ДПС на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, а також відкласти підготовче засідання та проводити наступне підготовче засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

Представник позивача у судове засідання з`явився, не заперечував проти заміни відповідача у справі та відкладення підготовчого засідання.

Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне. на виконання Указу Президента України від 8 листопада 2019 року N 837 “Про невідкладні заходи з проведення реформ та зміцнення держави” Кабінетом Міністрів України 30 вересня 2020 року прийнято постанову № 893 “Деякі питання територіальних органів державної податкової служби” (далі – Постанова № 893), відповідно до якої було прийнято рішення про ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів ДПС та надано завдання ДПС щодо створення її територіальних органів як відокремлених підрозділів. Постановою № 893 передбачено наступне:

1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної Податкової служби за переліком згідно з додатком;

2. Установити, що:

- територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

- права та обов`язки територіальних органів державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) зареєстровано 30.09.2020 року.

Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643 Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків Державної податкової служби.

Як вбачається з відомостей, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Офіс великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471) припинено з 22 жовтня 2020 року.

Приписами статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) закріплено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання про заміну сторони, та допустити заміну відповідача у справі Офісу великих платників податків ДПС його правонаступником Східним міжрегіональним управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Стосовно клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відкладення підготовчого засідання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Приписами частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Відповідно до п. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

З метою належного повідомлення представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про час розгляду справі, та отримання письмової думки з приводу висновків експерта, суд приходить висновку про відкладення підготовчого засідання на 02 листопада 2021 року.

Крім того, представником відповідача заявлено клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.

З цього приводу суд зазначає.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Приписами ч. 3 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Згідно ч. 4 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (ч. 5 ст. 195 КАС України).

Частиною 8 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Згідно ч. 9 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

Враховуючи віддаленість місцезнаходження представників відповідача від місця проведення судового засідання, а також запровадження на території України карантинних заходів, суд дійшов висновку про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використання системи відеоконференцзв`язку “EASYCON”.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що з метою проведення повного та всебічного розгляду справи, зокрема, у режимі відеоконференції, до суду повинні бути надані всі необхідні документи, які зазначаються в резолютивній частині ухвали від 21 вересня 2021 року, а також засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників сторін відповідно до положень ст.ст. 58, 59 КАС України.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 9, 52, 195, 205, 223, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну сторони – задовольнити.

Замінити відповідача у справі № 200/4942/21-а Офісу великих платників податків Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 43141471) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079, адреса: пр. Олександра Поля, 57, м. Дніпро, 49600.

Відкласти підготовче засідання по справі № 200/4942/20-а за позовом Приватного акціонерного товариства «Маріупольський Металургійний комбінат ім. Ілліча» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкове повідомлення – рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 14.02.2020 року № 0000515104 до 02 листопада 2021 року.

Призначити розгляд справи на 02 листопада 2021 року о 14 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1.

Відповідачу надати суду письмову думку за результатами ознайомлення з висновком експерта № 243/26 від 20.08.2021 року.

Клопотання представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі № 200/4942/20-а поза примішенням суду - задовольнити

Забезпечити участь представника Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням системи відеоконференцзв`язку “EASYCON”, яке відбудеться 02 листопада 2021 року о 14 год. 00 хв. в режимі відеоконференції по адміністративній справі № 200/4942/20-а.

Ухвала прийнята в нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 12 жовтня 2021 року в присутності представника позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.В. Олішевська