Постанова № 100292625, 11.10.2021, Заставнівський районний суд Чернівецької області

Справа №: 716/1896/21

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.10.2021 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., за участю секретаря Кульки О.М., прокурора Бачинського В.Я., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна адміністративний матеріал, що надійшов із управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої пралею Дорошовецької ЗЗСО, колишньої депутатки Дорошовецької сільської ради VII скликання, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 відповідно до п.п.б п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, 17.09.2021 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларація, після звільнення), проте зобов`язана була подати дану декларацію до 00:00 год. 01.04.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала та пояснила, що вона являлася депутаткою Дорошовецької сільської ради VII скликання із 07.11.2015 по 25.11.2020. Вона була обізнана про необхідність подання декларацій перед звільненням та після звільнення із посади. Вказала, що декларацію перед звільненням вона подала 15.12.2020 , а поважних причин пропуску строку подання декларації після звільнення в неї не було.

Прокурор Бачинський В.Я. в судовому засіданні просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, наклавши на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, вважаючи, що в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне, подання на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ( декларація після звільнення).

Зокрема, згідно рішення І сесії VII скликання Дорошовецької сільської ради від 07.11.2015 «Про початок повноважень депутатів Дорошовецької сільської ради» ОСОБА_1 набула повноважень депутата Дорошовецької сільської ради.

Як вбачається з рішення І пленарного засідання І сесії VIIІ скликання Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області № 1-1/2020 від 25.11.2020 розпочато

повноваження депутатів Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області VIIІ скликання. Отже з 25.11.2020 припинено повноваження ОСОБА_1 як депутата Дорошовецької сільської ради VII скликання.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно абзацу 2 частини 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 168/19 від 12.12.2019 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3» зареєстроване в міністерстві юстиції України від 27.12.2019 за № 1300/34271, декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації

Відповідно до п.2-1 розділу ХІІІ Закону декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст.45 Закону подаються за минулий рік до 1 квітня.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, який припинила у 2020 році діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, зобов`язана була подати декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік (декларацію після звільнення) до 00:00 год 01.04.2021.

В той же час, як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала до Реєстру декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік лише 17.09.2021 , о 18 год. 48 хв. (а.с.12-17).

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала того факту, що вона з пропуском строку подала вищевказану декларацію, однак, поважних причин, які б перешкодили їй вчасно подати декларацію останньою надано не було та судом не встановлено.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 в порушення вимог абз.2 ч.2 ст.45 Закону, несвоєчасно, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, без поважних причин, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (декларація після звільнення).

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними у справі письмовими доказами, а саме:

- скріншот з сайту НАЗК (а.с.12);

- декларацією (а.с.13-17);

- копією рішення Дорошовецької сільської ради №01-1-2015 «Про підсумки виборів депутатів сільської ради та сільського голови» від 07.11.2015 (а.с.22-23);

- копією рішення Вікнянської сільської ради №1-1/2020 «Про початок повноважень депутатів Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області» від 25.11.2020 (а.с.27-28);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17.09.2021 , ОСОБА_2 (а.с.9-11, 20-21);

- довідкою Вікнянської сільської ради № 732 від 17.09.2021 про наявність в сільській раді комп`ютерної техніки, в кількості 2 персональних комп`ютерів, які підключені до мережі інтернет (а.с.24).

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушення, пов`язаного з корупцією, обставини, за яких було вчинено дане правопорушення, відсутність обтяжуючих обставин, щире каяття винного, як обставину, яка пом`якшує відповідальність, приходжу до висновку, що накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, буде необхідним і достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення нею нових правопорушень.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тобто згідно ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454,00 грн. на користь держави.

Керуючись ст. ст.23,27,40-1, ч.1 ст.172-6,221,251,283-284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), жительки АДРЕСА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн., за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1 ), жительки АДРЕСА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454,00 грн. (Отримувач коштівГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ)37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО)899998, номер рахункуUA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.Пухарєва