Ухвала суду № 100281248, 11.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

з питань залучення співвідповідача

11 жовтня 2021 року м. Київ № 640/1468/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мамедової Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про заміну відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- Громадська організація "Садове товариство "Антей", про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/1468/21 (далі - справа №640/1468/21) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач, ГУ Держгеокадастру у Київській області), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- Громадська організація "Садове товариство "Антей" (далі - третя особа) у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача про відмову у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтованою площею 0,12 га (цільове призначення - для ведення садівництва);

- зобов`язати відповідача надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (цільове призначення - для ведення садівництва) площею 0,12 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, згідно з графічним матеріалом, доданим до заяви-клопотання позивача від 12.11.2019р.

Разом з тим, позивачем заявлено письмове клопотання про заміну відповідача, замінивши ГУ Держгеокадастру у Київській області на його правонаступника - Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання заявником зазначено, що 27 травня 2021 року набрав чинності Закон України №1423-ІХ від 28.04.2021р. "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин". Вказаним Законом внесено зміни, зокрема, до Земельного кодексу України: п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу визначено, що з дня набрання чинності Закону України №1423-ІХ від 28.04.2021р. землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, визначених законом. Відповідно до ст. 12Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад.

Відтак, виключно сільським, селищним, міським радам з 27 травня 2021 року належить право розпорядження землями комунальної власності, що знаходяться в межах їх території.

Зважаючи на наведене вище позивача вказує, що Феодосіївська сільська рада Обухівського району Київської області є правонаступником ГУ Держгеокадастру у Київській області в частині розпорядження землями в межах своєї території.

Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Відповідно до положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб`єкта владних повноважень), прав і обов`язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Водночас суд звертає увагу, що Феодосіївська сільська рада Обухівського району Київської області не є правонаступником ГУ Держгеокадастру у Київській області.

Поряд з цим, відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача

Таким чином, враховуючи вищевикладене у сукупності, суд вважає за необхідне залучити Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області у якості співвідповідача у справі №640/1468/21, а тому, заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 52, 241-243, 248, 256, України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про заміну відповідача задовольнити частково.

2. Залучити в якості співвідповідача у справі №640/1468/21 - Феодосіївську сільську раду Обухівського району Київської області (08173, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Ходосівка, вул. Панаса Мирного, 2; код ЄДРПОУ: 04362148).

3. Зобов`язати позивача надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

4. В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Мамедова